4月29日，從全市開放型經(jīng)濟發(fā)展大會上傳來聲音，“濟南和德國關(guān)系不錯，工業(yè)上有相似性、歷史上有相近性，要大力發(fā)展與德國的合作”。

這被認為是濟南在招商引資、轉(zhuǎn)型升級等方面對德國企業(yè)的“青睞有加”，由此引來各界廣泛關(guān)注。繼歐美、日韓、港臺之后，德國有望成為濟南招商引資的重點區(qū)域之一。

的確，德國工業(yè)在世界上有絕對的發(fā)言權(quán)，但在制造業(yè)強國中絕非只有德國一個選項。不禁有人要問：從幾年前設(shè)立德累斯頓—濟南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，到把“打造中德中小企業(yè)合作峰會”寫入“十三五”規(guī)劃，再到全市開放型經(jīng)濟發(fā)展大會提出“要大力發(fā)展與德國的合作”，濟南一直在努力牽住德國的手。這背后究竟有怎樣的因素在助推?讓我們在歷史與現(xiàn)實中找尋答案。

歷史記憶

曾經(jīng)的輝煌緊密的聯(lián)系

提到德國，濟南與其淵源頗深。1904年6月1日，由德國人修建的膠濟鐵路全線貫通。這條鐵路的開通促使?jié)侠_了轟轟烈烈的開埠序曲。

從那時起，濟南與德國便開啟了經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的密切交流。其實，工業(yè)文明曾經(jīng)很給濟南“長臉”。自開商埠后，面粉、紡織、印染、化工、造紙、機械、五金等行業(yè)全面發(fā)展至鼎盛時期，紡織、機械等行業(yè)此后也漸成規(guī)模。

據(jù)有關(guān)資料，自開埠通商到抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)這段時間，是濟南近代工業(yè)的發(fā)展與興盛時期。彼時，濟南的工業(yè)覆蓋了35個行業(yè)，涉及面粉、紡織、印染、化工、造紙、機械、五金等幾大支柱性行業(yè)，尤以面粉、紡織、火柴最為發(fā)達，曾鼎盛一時。據(jù)統(tǒng)計，此時期企業(yè)已逾500家，其中，面粉業(yè)10余家，紡織業(yè)200余家，印染業(yè)10余家，釀造業(yè)200余家，化工業(yè)90余家，火柴業(yè)10余家。

這一時期典型代表有，濟南近代最早的機制面粉廠成豐面粉廠，山東近代著名的民族工業(yè)之一、山東近代第一家印染廠東元盛印染廠，濟南近代第一家較大規(guī)模的民族資本私營紡織企業(yè)成大紗廠以及濟南機車車輛廠、裕興化工廠等。

歷史上，濟南第一家電影院、第一家西餐廳、第一家外國銀行都是德國人所開設(shè)。如今，從現(xiàn)代城市保留下來的部分建筑中，能夠依稀看到德式風(fēng)格的建筑;從膠濟鐵路、老商埠片區(qū)里也能夠發(fā)現(xiàn)，經(jīng)年歷史沿革遺留下來的經(jīng)濟痕跡也不曾消逝。正是源于這樣的情緣，百余年來，濟南與德國的聯(lián)系從未間斷，甚至愈發(fā)緊密。

現(xiàn)實映照

德國的經(jīng)驗“更值得借鑒”

從歷史回到現(xiàn)實，當今世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，傳統(tǒng)制造業(yè)迎來又一次“革命性浪潮”。因應(yīng)這種形勢發(fā)展，中國提出了“中國制造2025”戰(zhàn)略。

而一提到中國制造2025，就必然要與德國工業(yè)4.0對比一番。中國是制造業(yè)大國，德國是制造業(yè)強國。國際管理咨詢大師羅蘭·貝格曾表示，英美等國家的經(jīng)濟過于金融驅(qū)動，不是由實體產(chǎn)業(yè)和人來驅(qū)動，歐洲和德國的模式更適合中國。當然，也就更適合濟南。

眾所周知，融合創(chuàng)新思維、環(huán)保理念，德國的實體經(jīng)濟勢頭強勁。德國經(jīng)濟在歐債危機后較快復(fù)蘇、GDP增速一枝獨秀，政府負債率、失業(yè)率均處于低位，顯示出較強的發(fā)展后勁，這與德國近年加快轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)競爭力等一系列措施密不可分。

德國增后勁的成功經(jīng)驗值得借鑒。與美、英等國從20世紀70年代開始走“去工業(yè)化”道路不同，德國對制造業(yè)一直非常重視，制造業(yè)增加值占GDP比重始終穩(wěn)定保持在20%以上。有分析認為，強大的實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)成為德國實現(xiàn)快速復(fù)蘇的關(guān)鍵。近年來，德國制造業(yè)增加值平均增長1.8%，比GDP平均增速高0.5個百分點。在機械設(shè)備制造業(yè)的32個產(chǎn)品領(lǐng)域中，德國產(chǎn)品在18個領(lǐng)域出口世界第一，在其余領(lǐng)域內(nèi)也均處于世界前列。

實體經(jīng)濟是強國固本之基。同樣，實體經(jīng)濟是濟南經(jīng)濟的發(fā)展之本。當前城市經(jīng)濟發(fā)展仍然處于工業(yè)化中期階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大，實體經(jīng)濟依然是保持國際國內(nèi)競爭力的關(guān)鍵，如果忽視實體經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，就會極大損害城市經(jīng)濟的競爭力。

濟德產(chǎn)業(yè)聯(lián)系

一間“特殊的辦公室”

德國薩克森州德累斯頓市被稱為“歐洲硅谷”，是歐洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地，集中了英飛凌、歐司朗等國際著名企業(yè)，以及霍爾姆斯中心、納米實驗室等世界尖端技術(shù)研發(fā)中心。

近年來，伴隨濟南經(jīng)濟的快速發(fā)展，濟南與德國間的交流和相互投資不斷增長，越來越多的企業(yè)對到對方城市投資產(chǎn)生興趣。但一些企業(yè)卻因為對方城市的投資環(huán)境、法規(guī)、程序等不夠了解，而不敢“輕舉妄動”。為此，早在2013年年初，濟南便在德累斯頓建立了產(chǎn)業(yè)合作辦公室。雙方隨之互訪密切，推動了多個項目的合作進程，加快了濟南與德國產(chǎn)業(yè)合作的步伐。

到了2013年年底，德國德累斯頓—濟南產(chǎn)業(yè)合作辦公室在濟南高新區(qū)啟動。這一產(chǎn)業(yè)合作辦公室的啟用，為中德在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作提供了更多的投資便利和信息等服務(wù)。德累斯頓第一副市長德科·希爾伯特對此十分看好，他認為，德累斯頓是歐洲重要的微電子、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，而濟南高新區(qū)的軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，雙方在這些領(lǐng)域的合作具有廣闊前景。作為濟南對德合作的一個窗口，德累斯頓—濟南產(chǎn)業(yè)合作辦公室如今已經(jīng)成為德國企業(yè)在濟南發(fā)展的橋頭堡和瞭望塔，不斷為企業(yè)解除“落戶之憂”。

濟德合作

越牽手越深入

德累斯頓—濟南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，還只是濟南展現(xiàn)開放姿態(tài)的一角。

在位于市區(qū)東北部的濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，近年來，這里以“可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)空港新城”為發(fā)展定位，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力建設(shè)空港新城，吸引了德國等11個國家和地區(qū)的跨國企業(yè)投資，實現(xiàn)了規(guī)?；钠瑓^(qū)開發(fā)。

這里的“區(qū)中園”歐洲工業(yè)園，以發(fā)展汽車配件和機械制造、加工業(yè)為主，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成外資和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。自設(shè)立以來，發(fā)展十分迅速，已引進了德國博世汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（濟南）有限公司、德國福士汽車零部件（濟南）有限公司、德國大陸汽車電子（濟南）有限公司、德國海樂食品（濟南）有限公司等數(shù)十家高附加值外資企業(yè)，成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。

越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放。更多的國際交流在上演，德國則把互利合作的觸角頻繁放在山東，放在濟南。早在2011年9月，中德合作“雙元制”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)濟南項目就已經(jīng)啟動。這個項目是德國工商總會在中國的50個合作項目之一，是德國工商總會上海代表處、濟南職業(yè)學(xué)院、德國企業(yè)和其他中外企業(yè)合作舉辦的職業(yè)教育項目。幾年來，學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)了大批擁有德國技術(shù)能力標準的專業(yè)技術(shù)人才，為濟南乃至山東實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了一定的人才保障。

去年11月20日，“以工業(yè)4.0”牽手“中國制造2025”為主題的中國智能制造國際高峰論壇在濟南舉行。其間，山東3家公司與德國Schulz公司、德國開姆尼茨工業(yè)大學(xué)、德國Membion公司分別在智能糧儲、工業(yè)4.0實驗室、污水處理等方面建立合作關(guān)系，雙方簽訂合作意向書。另外，濟南大陸機電股份有限公司等10多家企業(yè)分別與德國德累斯頓大學(xué)、德國開姆尼茨工業(yè)大學(xué)等諸多國外智能制造專業(yè)機構(gòu)達成合作意向。

作為高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地，高新區(qū)在對外合作尤其是與德國產(chǎn)業(yè)對接方面已有一定基礎(chǔ)。據(jù)最新消息稱，高新區(qū)將與德國西門子公司、濟南職業(yè)學(xué)院合作，聯(lián)合打造德國工業(yè)4.0實訓(xùn)示范中心，同時建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“德國工業(yè)園”，推進濟南智能制造產(chǎn)業(yè)升級。

而2015年9月份，濟南市代表團出訪德國進行友好訪問和經(jīng)貿(mào)洽談。所到之處，大多數(shù)德國企業(yè)家都表達了來濟南發(fā)展的濃厚興趣。這為濟南拓展與德國的合作營造了良好的氛圍。

“濟南制造”的今天

也曾讓外國人刮目相看

去年，“中國制造”打敗西門子，成功把高鐵賣到德國，給中國制造添彩一筆。當時，濟南當?shù)仃P(guān)于企業(yè)勇闖德國市場的佳話一下子多了起來。且不說二機床、浪潮這樣的大企業(yè)，就連山東四方、星輝數(shù)控等名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)也成了媒體輿論的“香餑餑”。

以山東四方技術(shù)開發(fā)有限公司為例。這個在濟南算不上有名氣的企業(yè)，多年前通過“以鑄代鍛”方式研制出一種新型矯直輥，但由于全新的材質(zhì)和制造方法尚無先例，就連國內(nèi)的鋼管企業(yè)都不敢貿(mào)然使用。后來，因為一家企業(yè)“臨時救急”用了該產(chǎn)品，沒想到很快受到認可并成了業(yè)界的品牌產(chǎn)品，包括上海寶鋼等國內(nèi)80%以上的大型鋼管廠均采用了四方高鉻輥，國內(nèi)新上的無縫鋼管機組幾乎都選用了該產(chǎn)品。后來，連德國西馬克派專家實地考察后，都當即簽訂了采購合同。和以往花重金跑到國外買技術(shù)不同，如今，這家企業(yè)的總經(jīng)理是帶著自己的技術(shù)跑到德國賣技術(shù)。

和四方一樣，位于高新區(qū)的星輝數(shù)控也成功把產(chǎn)品賣到了德國。而此前，非金屬數(shù)控機械一直被德國、意大利等傳統(tǒng)工業(yè)強國壟斷。

在業(yè)內(nèi)人士看來，從科技水平上講，雖然我們跟西方發(fā)達國家相比還有較大差距，但這種差距正在不斷縮小，如今已經(jīng)具備了平等對話的條件。

我市一位科技部門負責(zé)人曾有所感觸地說，10年前他到德國考察，見到慕尼黑市市長時，對方表現(xiàn)得很牛氣，而近幾年他到歐美城市考察時卻得到了當?shù)厥虚L的高規(guī)格接待?？梢娢覀兪袌龈偁幜Ρ弧傲硌巯啻?，我們的技術(shù)水平也可以與“德國制造”等世界級標桿叫板了。

但也要看到，能讓外國人刮目相看的濟南企業(yè)還是少數(shù)，規(guī)模還不夠大，需要有更好的載體和平臺“拉一把”。

“濟南制造”的崛起

加快牽手德國工業(yè)4.0

中國工程院院士李德毅認為，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，興國之器、強國之基。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正形成歷史性的交匯，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。

對接中國制造2025，前不久，濟南市經(jīng)濟和信息化委員會出臺《〈中國制造2050〉濟南行動計劃》，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系的目標，到2025年達到規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元，主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達到15家。

為實現(xiàn)上述目標，濟南明確提出，將突出抓好創(chuàng)新體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化、智能制造和互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“濟南智造”品牌。

借鑒德國增后勁的經(jīng)驗，有專家提出，當前濟南處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，雖然面對成本上漲、資源環(huán)境約束、人口紅利下降等情況，但制造業(yè)仍是濟南的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，應(yīng)該長期堅持將制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級作為重點，以創(chuàng)新提高產(chǎn)品市場競爭力，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益。

順應(yīng)全球制造業(yè)智能化的發(fā)展大勢，濟南只有緊緊抓住“中國制造2025”總體規(guī)劃實施的大好機遇，深度開展國際國內(nèi)合作，牽手德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，聚焦新一代信息技術(shù)和智能制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從中尋找濟南融入國家和世界大的發(fā)展戰(zhàn)略的機會，才能在智能制造領(lǐng)域贏得應(yīng)有地位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。