4月1日，2016唐山世界園藝博覽會(以下簡稱“世園會”)主會場南湖公園，倒計時牌上顯示距離開幕還有28天時間，大門口的安檢閘機已經安裝好了，三三兩兩的游人正在公園里散步、拍照。

　　本次世園會的主題為“都市與自然·鳳凰涅盤”，作為鋼鐵產量占比世界5%的老牌重工業(yè)城市，在鋼鐵與鮮花之間，唐山選擇了后者，這無疑需要付出極大的努力。3月15日公布的《2016年唐山世界園藝博覽會等重大活動空氣質量保障方案》(以下簡稱《方案》)顯示，4月27日-10月16日期間，唐山地區(qū)的鋼企將分5個時段采取強制性減排措施，累計達到33天。

　　從前年的APEC會議、到去年的閱兵活動，再到今年的世園會，越來越頻繁的空氣質量保障工作，加劇了唐山鋼企產量和鋼材價格的波動，部分企業(yè)則在市場與環(huán)保的雙重壓力下選擇了停產。

　　限產“新常態(tài)”

　　關于世園會期間鋼鐵企業(yè)停產、限產的傳聞，早在去年夏天就開始在唐山流傳，并且數次被媒體辟謠。

　　3月15日，《方案》正式公布。其中顯示，此次空氣質量保障分為5個時段，時間跨越春、夏、秋三個季節(jié)，幾乎每個月都有一次。

　　之所以分為5個時段，對應的其實是唐山今年要舉行的六大活動，即：世園會、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國·河北國際經貿洽談會、唐山抗震四十周年紀念活動、電影金雞百花獎頒獎典禮活動和中國·拉美企業(yè)家高峰會議。

　　在這些重點控制時段，唐山市將采取強制性減排措施。排放不能穩(wěn)定達標的企業(yè)一律停止排放污染物，排放能夠穩(wěn)定達標的鋼鐵企業(yè)也要減少排放污染物50%以上。

　　《方案》附件里，有“六大活動”期間重點控制時段的限產企業(yè)名單，其中鋼鐵企業(yè)達到371家，占比限產企業(yè)總數的37.6%。里面甚至具體規(guī)定了每家企業(yè)需要控制的裝備，例如，唐山鋼鐵集團有限責任公司(以下簡稱“唐鋼”)就需要控制南區(qū)1臺360平米燒結機和北區(qū)2臺210平米、1臺180平米、1臺265平米的燒結機。

　　一位唐鋼的工作人員告訴《華夏時報》記者，這次限產并不復雜，只要按照規(guī)定的時間把燒結機關閉即可，唐鋼目前采用的治污設施都已經達到國際先進水平，完成空氣保障任務沒有問題。

　　加劇價格波動

　　分析師表示，鋼鐵企業(yè)的生產是連續(xù)的，除了限產那幾天，準備限產和限產后恢復也各自需要大約3-4天的時間，所以世園會限產對鋼企的生產、銷售肯定是有影響。

　　“但是，對于全國市場來講，影響還是有限的。”分析師說，畢竟鋼鐵產能嚴重過剩，其他地方有充足的生產能力去彌補唐山限產帶來的影響。

　　唐山滿鑫鋼貿有限公司經理李海生也向《華夏時報》記者表示，去年閱兵活動期間，唐山的鋼企也實施了空氣質量保障措施，但對鋼材價格的影響并不大。除了個別規(guī)格出現缺貨，價格只是略微上漲了一點。

　　不過，如果與季節(jié)因素疊加，限產則有可能造成更大的影響。李海生表示，每年春節(jié)過后都是鋼材銷售的旺季，因為節(jié)后工地開工，鋼材需求量上升。而今年春節(jié)之前，中央環(huán)保督察組對河北開展了為期一個月的環(huán)保督察，唐山很多小鋼廠都限產了，大鋼廠里3條生產線也只剩下一條線還在開工，這導致節(jié)后鋼材缺貨，價格猛漲。

　　“初八上班的時候，鋼坯價格還是1450元/噸。隨后開始上漲，以前一天最多漲5塊10塊的，現在則是100多塊。”李海生說，到了3月9日左右，鋼坯價格達到了1900多元/噸，后來逐漸回調，現在回落到1790元/噸。

　　以前，經銷商手里也會囤一點鋼材。現在隨著價格波動的加劇，經銷商都不敢囤貨了，只能做短期的計劃，隨來隨走。

　　“風險忒大，變化都是幾百幾百的，漲了還好點，要是降了怎么辦？”李海生說。

　　除了鋼材價格波動，限產還導致了鐵礦石價格上漲。數據顯示，3月7日，鐵礦石價格飆升近20%，創(chuàng)歷史最大單日漲幅。有分析稱，原因是唐山世園會限產，鋼鐵企業(yè)要趕在停產前增加產量，導致其爭先恐后購買鐵礦石，從而推動了鐵礦石價格暴漲。

　　最后一根稻草？

　　在世園會空氣質量保障工作的倒逼之下，已經有鋼企宣布停產。

　　分析師告訴《華夏時報》記者，有的經營狀況一直就不好，始終都在勉強支撐，這次借著世園會的機會，正好徹底關停了。

　　3月24日，本報記者在某鋼企看到，該廠的機器都已經停了，煙囪不再冒煙，廠區(qū)里非常安靜，一個人都沒有。北門被一道磚墻封住了，只有東門還有一名保安在值班。

　　在他看來，環(huán)保壓力的加大是停產的主要原因。環(huán)保局“三天兩頭”就要來檢查，不光有中央的，還有省里的、市里的。導致工廠頻繁地停產，但即使停產了工人工資也要照常發(fā)放，這讓老板壓力很大。

　　分析師表示，其實即使像世園會空氣質量保障這樣頻繁的限產，鋼企也是有技術手段可以應對的。例如采取燜爐的方式，頂多增加一些成本，減少一些設備的使用壽命，但也不至于徹底停產。

　　停產的真正原因還是預期悲觀，中國經濟增長放緩，經濟結構調整，使得鋼材需求量下降，加之產能嚴重過剩，使得供需矛盾非常突出。

　　“但是，在退出問題上，鋼鐵企業(yè)也是身不由己。”分析師表示，鋼鐵是重資產模式，有大量的貸款和職工，一旦退出，矛盾就會暴露出來，銀行貸款怎么還？工人如何安置？所以，鋼企的普遍心態(tài)都是盡可能地把矛盾拖延下去，直到無法再拖為止。

　　在去產能的大背景下，“六大活動”的環(huán)保壓力雖然不會成為壓倒鋼企的最后一根稻草，但是限產的新常態(tài)或將為唐山鋼企思考如何退出留出時間。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。