“千呼萬喚未出來，猶抱琵琶半遮面”，我國內(nèi)陸核電建設(shè)的呼聲和關(guān)注度漸高，不過剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)給內(nèi)陸核電澆了一盆冷水。3月17日出臺(tái)的十三五規(guī)劃對內(nèi)陸核電只字未提，其他系列信號(hào)也都表明，十三五期間，內(nèi)陸核電恐怕又要被“放鴿子”。

內(nèi)陸核電“十三五”準(zhǔn)時(shí)開工可能性不大

全國兩會(huì)期間，“內(nèi)陸核電”依然是一個(gè)熱門話題。以中廣核董事長賀禹為首，中國工程院副院長干勇等21人聯(lián)名提交了題為《推動(dòng)核電新一輪規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中長期國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)》提案，提出將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目開工建設(shè)。

不過一系列信號(hào)表明，內(nèi)陸核電的春天仍未到來，“十三五”期間獲準(zhǔn)開工可能性依然不大。

盡管今年兩會(huì)期間內(nèi)陸核電重啟再度成為輿論焦點(diǎn)，但3月17日公布的十三五規(guī)劃指明的方向是：以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目；（能源發(fā)展重大工程中提到）建成三門、海陽AP1000項(xiàng)目。建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程。開工建設(shè)山東榮成CAP1400示范工程。開工建設(shè)一批沿海新的核電項(xiàng)目，加快建設(shè)田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電項(xiàng)目前期工作。加快論證并推動(dòng)大型商用后處理廠建設(shè)。核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建達(dá)到3000萬千瓦以上。加強(qiáng)核燃料保障體系建設(shè)。

不言自明，沿海依然是“十三五”的開發(fā)重點(diǎn)，內(nèi)陸項(xiàng)目的方向在于“開展前期工作”。而在十二五規(guī)劃中，與核電相關(guān)的闡述包括“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”、“重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電”。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在對于內(nèi)陸核電有一些爭論，我們還在繼續(xù)論證，要廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。在安全絕對保證的情況下，我們可能會(huì)向國務(wù)院提出重啟的建議，但我要澄清的是，目前并沒有時(shí)間表這一說法。”他同時(shí)說，目前沿海核電廠址足以保證“十三五”期間核電發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

值得注意的是，國家主席習(xí)近平在此前關(guān)于“長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)”的表述，同樣被認(rèn)為在一定程度上削弱了內(nèi)陸核電立即重啟的可能性。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

另一個(gè)信號(hào)是，在去年12月29日北京召開的2016年全國能源工作會(huì)議上，努爾·白克力在布置來年能源工作時(shí)指出，安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，開工建設(shè)CAP1400示范工程，推動(dòng)“華龍一號(hào)”技術(shù)進(jìn)一步融合。并未言及“內(nèi)陸核電”。

隨著第三代核電技術(shù)的研發(fā)、投入，核電的安全性越來越高，核電發(fā)展必須做到萬無一失，沒有安全就沒有核電。關(guān)于在內(nèi)陸建核電站，我們?nèi)栽谶M(jìn)行深入論證，廣泛聽取社會(huì)各界意見，目前尚無明確時(shí)間表。

內(nèi)陸核電的推遲，表明了國家對核電產(chǎn)業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度，長遠(yuǎn)來說是一大利好。同時(shí)，從我國已經(jīng)取得的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績與趨勢來看，核電產(chǎn)業(yè)前景仍舊看好。

需要關(guān)注的是，中國內(nèi)陸核電站建設(shè)已經(jīng)正在深化論證當(dāng)中，前提是確保安全。湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤等地一度都被認(rèn)為是我國內(nèi)陸核電站的位置所在，然而后來都因當(dāng)?shù)匕傩盏目棺h停建。據(jù)了解，從世界范圍來看，內(nèi)陸核電站多于沿海核電站。美國能源部部長歐內(nèi)斯特·莫尼茲說，美國的中西部地區(qū)是工業(yè)聚集的地區(qū)，因此，核電站最多的一個(gè)州是內(nèi)陸省份——伊利諾伊州，此外，還有很多其他的在施工、在建設(shè)、在運(yùn)轉(zhuǎn)。

“我們需要用科學(xué)的眼光看待內(nèi)陸核電問題，中國工程院已經(jīng)對內(nèi)陸核電做了詳細(xì)的調(diào)研和論證。值得說明的是，核電站不論在沿海還是內(nèi)陸，雖然在設(shè)計(jì)要求方面有所不同，但建在哪里都是最高標(biāo)準(zhǔn)。國際上已有先例，例如美國密西西比河流域上就有32臺(tái)核電站，法國盧瓦河有12臺(tái)核電站，這些都是已有的內(nèi)陸核電實(shí)際案例。最重要的是我們需要根據(jù)內(nèi)陸特點(diǎn)，做好充分的前期論證和調(diào)查工作再進(jìn)行建設(shè)。我希望盡快啟動(dòng)，只要國家批準(zhǔn)就可以開工建設(shè)。”全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹如是說。

根據(jù)十三五規(guī)劃，我國在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)方面將加大研發(fā)力度，這不僅對我國自身核電技術(shù)發(fā)展是一個(gè)推動(dòng)，也能促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)能走出去?？紤]到國內(nèi)核電裝機(jī)量逐年提升，核電海外輸出不斷“攻城略地”，核電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間巨大。受此利好驅(qū)使，核電產(chǎn)業(yè)鏈公司包括上游(核燃料、原材料生產(chǎn))、中游(核反應(yīng)堆、核電核心設(shè)備制造及核電輔助設(shè)備制造環(huán)節(jié))與下游(核電站建設(shè)及運(yùn)營維護(hù))三大環(huán)節(jié)將受益。(來源：中國環(huán)保在線)