創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。今年年初，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上作出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰(zhàn)略部署，明確提出支持成渝合作共建西部科學城，描繪了成渝地區(qū)打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的宏偉藍圖。

今年6月，成都在全市科技創(chuàng)新大會上面向全社會征求《全面加強科技創(chuàng)新能力建設的若干政策措施》《中國西部（成都）科學城人力資源協(xié)同創(chuàng)新行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）意見，其后正式印發(fā)。從由資源要素吸引人才向全要素協(xié)同開發(fā)人才的轉變，《行動計劃》是繼《全面加強科技創(chuàng)新能力建設的若干政策措施》之后的又一政策創(chuàng)新，也是成都人才工作的全面進階。

“落實國家戰(zhàn)略，推動科技之城聚人成勢；賦能創(chuàng)新群體，推動科技創(chuàng)新能級躍升；激發(fā)市場主體，推動創(chuàng)新活力競相迸發(fā)；升級要素保障，推動人才生態(tài)進階提質(zhì)。”市委組織部相關負責人表示，《行動計劃》是成都助力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略之舉，是以高水平人力資源協(xié)同創(chuàng)新支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的進階之需，是厚植城市比較競爭優(yōu)勢和沖刺世界城市戰(zhàn)略資源的蓄勢之為，契合黨的十九屆五中全會精神，也是深入貫徹實施人才強國戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新活力的有力舉措。

創(chuàng)造更多“從0到1”的硬核科技

科技成果從“書架”搬上“貨架”

高能級創(chuàng)新平臺是實現(xiàn)創(chuàng)新從跟跑、并跑向領跑轉變的戰(zhàn)略依托。

記者了解到，《行動計劃》深刻把握新一輪科技革命機遇和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，提出高標準建設天府實驗室，建立首席科學家負責制，打造接軌國際、富有活力的“科研特區(qū)”；支持國家級科研機構、知名高校來蓉建設大科學裝置、新型研發(fā)機構，按照“一所（院、校）一策”給予綜合支持；鼓勵在蓉高校院所、企業(yè)創(chuàng)建國家級研發(fā)中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室，推動實現(xiàn)更多“從0到1”的技術突破。

同時，提出對面向社會開放的高能級創(chuàng)新平臺供給方，給予每年最高100萬元的資金獎勵，對使用方給予每年最高20萬元的補助，讓更多創(chuàng)新企業(yè)共享平臺功能、收獲技術紅利。

如何讓科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？記者了解到，《行動計劃》圍繞建立“一帶一路”（成都）國際科技轉移中心，鼓勵國內(nèi)外知名技術交易（轉移）機構來蓉落戶，給予最高100萬元資助，對開展技術轉移活動、成功促成交易的機構予以最高50萬元獎勵，開啟科技成果轉化的“加速度”，助力更多科技成果從“書架”搬上“貨架”，從“實驗室”走向“產(chǎn)業(yè)化”。

著眼讓創(chuàng)新者有其權，《行動計劃》賦予科研人員更多科技成果所有權或10年以上的長期使用權，建立創(chuàng)新決策容錯糾錯免責機制，鼓勵股權化的科技成果通過市場化方式轉讓、許可或作價投資，讓科研人員摘掉“緊箍咒”、吃下“定心丸”。

賦能空間創(chuàng)建平臺

激發(fā)人力資源機構新動能

高品質(zhì)科創(chuàng)空間以主導產(chǎn)業(yè)為邏輯起點、以創(chuàng)新驅動為核心功能，是支撐產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的微觀基礎，是以高智、高密、高能為典型特征的空間地標。

市委組織部相關負責人介紹，《行動計劃》著眼推動人力資源協(xié)同從行政區(qū)思維向經(jīng)濟區(qū)思維轉變，建立以科創(chuàng)空間為微生態(tài)的科學城創(chuàng)新體系，提出賦予科創(chuàng)空間重大人才項目評審權，讓科創(chuàng)空間成為先進要素的聚集高地、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要源泉。同時，提出實施“雙招雙引”攻堅行動，給予引進的科技創(chuàng)新團隊啟動資金，推動“招商引資”與“招才引智”同頻共振，實現(xiàn)以項目招引拉動經(jīng)濟增長、以人才聚集厚植城市競爭優(yōu)勢。

高能級人力資源服務機構是優(yōu)化科技創(chuàng)新人才配置的“助推器”。

《行動計劃》著眼推動人力資源服務業(yè)蓬勃發(fā)展，對新引進的全球50強人力資源服務機構區(qū)域總部給予資金獎勵，對引進頂尖科技人才（團隊）的人力資源機構給予最高100萬元獎勵。同時，為頭部企業(yè)發(fā)放“人才開發(fā)券”，用于購買人力資源服務機構人才引進、培訓、管理等服務，降低企業(yè)人才開發(fā)成本，推動人力資源供給與企業(yè)需求高度協(xié)同。

值得一提的是，《行動計劃》在全國同類城市中首次鮮明提出建立“共享人才”平臺，實行人才租賃、任務聘用、兼職等新模式，給予最高100萬元獎勵，讓人力資源靈活就業(yè)有空間、創(chuàng)新發(fā)展更出彩。

資源集聚產(chǎn)教融合

全要素創(chuàng)新生態(tài)讓科技創(chuàng)新“后浪”奔涌

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑城市發(fā)展比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

記者了解到，《行動計劃》圍繞打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提出5年內(nèi)在電子信息、醫(yī)藥健康、綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天等14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中遴選培育1500名左右的產(chǎn)業(yè)領軍人才；改變傳統(tǒng)人才評價方式，把評價人才的權力交給用人主體，支持頭部企業(yè)推薦人才直接入選重點人才項目，突出用人主體在人才評價中的“C位”，推動實現(xiàn)“是不是人才、企業(yè)說了算”，促進人才、技術、資金、信息等創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速聚集、高效配置。

產(chǎn)教融合是促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接的必由之路。

《行動計劃》著眼推動人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，支持在蓉高校院所圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展增設專業(yè)學位碩（博）士點，給予最高200萬元獎勵；鼓勵職業(yè)技術院校打造“成都特色”專業(yè)（群），給予單個專業(yè)最高800萬元補貼，推動實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)精準匹配、共興共榮。同時，支持校企合作建立行業(yè)指導委員會，制定產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)標準，舉辦高水平賽事會議，搶占標準制定權、行業(yè)話語權。

青年人才是科技創(chuàng)新的主力軍?！缎袆佑媱潯烦浞止膭钋嗄耆瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提出建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃，給予辦公用房租金減免、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目獎勵等全鏈條扶持。

“為支持成都東部新區(qū)未來科技城建設，《行動計劃》鼓勵青年人才到城市發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)，對在成都東部新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校應屆畢業(yè)生給予本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元的補貼?！笔形M織部相關負責人表示，通過推行“先安居后就業(yè)”，即人才來蓉前可在線申請人才公寓，購買可享受政策面積優(yōu)惠，讓青年人才“有用武之地、無后顧之憂”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。