新華財(cái)經(jīng)長春9月30日電（記者 關(guān)子儒）22日，長春市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)城市主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（以下簡稱《通知》），旨在穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，穩(wěn)步調(diào)整或成為長春等二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展主基調(diào)。

調(diào)控直擊第三套房政策仍存空間

在《通知》中，長春提出調(diào)整商品住房信貸政策。購買首套商品住房貸款最低首付比例不得低于30%，購買二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予發(fā)放第三套及以上商品住房貸款。同時(shí)，房地產(chǎn)主管部門將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)捂盤惜售、虛標(biāo)價(jià)格、惡意炒作、哄抬房價(jià)、違規(guī)預(yù)售等行為嚴(yán)肅查處。

8月26日，住建部召開部分城市房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受媒體采訪時(shí)表示，長春的政策此類政策積極落實(shí)了房住不炒的導(dǎo)向。

長春市住房保障和房屋管理局發(fā)布的對(duì)《通知》相關(guān)解讀文件中指出，調(diào)整商品住房信貸政策是此次調(diào)控重要手段之一。克而瑞長春機(jī)構(gòu)高級(jí)分析師姜峰認(rèn)為，短期來看，售樓處來訪人數(shù)和市場(chǎng)熱度會(huì)略有下降，但政策對(duì)“金九銀十”市場(chǎng)的成交量和規(guī)模影響不是很大。

業(yè)內(nèi)人士分析，本次新政對(duì)限購、限售等方面沒有做要求，對(duì)于首套、二套認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也暫未明確。長春中原地產(chǎn)代理有限公司總經(jīng)理劉成家表示，從嚴(yán)厲程度來看，此次新政和2011年“限購令”相比，還是存在差距的，達(dá)不到歷史上最嚴(yán)。

長春樓市或進(jìn)入“調(diào)控時(shí)代”

國家統(tǒng)計(jì)局8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，長春市近3個(gè)月新建住房價(jià)格連續(xù)上漲，同比漲幅均超7%。按照2015年定基為100計(jì)算，長春房價(jià)現(xiàn)為141.8，但橫向來看，長春的漲幅等于或略低于哈爾濱、沈陽和大連，略高于同省的吉林市。

克而瑞長春機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月14日至9月20日，長春商品住宅市場(chǎng)累計(jì)成交均價(jià)約每平方米9633元。姜豐介紹，自2019年年底以來，長春商品住宅市場(chǎng)每平米價(jià)格主要在9600至9800元間波動(dòng)。

姜峰分析，經(jīng)歷了自2016年底開始的快速上漲時(shí)期后，未來長春市房地產(chǎn)市場(chǎng)或?qū)⑻幱?到2年的“平臺(tái)期”。業(yè)內(nèi)人士分析，2019年下半年以后，長春樓市價(jià)格進(jìn)入較為平穩(wěn)的發(fā)展階段，主要來自市場(chǎng)和購房者的調(diào)整，疫情的影響不是很大。

此次政策說明長春市穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房價(jià)的目的比較明確。近期，長春陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策。此前的8月20日，長春市住房保障和房屋管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管的通知》，對(duì)土地規(guī)劃到施工設(shè)計(jì)再到房產(chǎn)證登記，以及交房、下產(chǎn)權(quán)、捂盤惜售等情況均有明確規(guī)定。

二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍降溫

近期，除長春外，多個(gè)二三線城市發(fā)布樓市監(jiān)管政策：8月30日無錫將二套房首付提高至六成；9月6日沈陽將第二套商品住房首付比例提高到50%；9月12日成都將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年；9月12日常州二套房首付比例調(diào)整為60%，市區(qū)商品房取證滿4年后方可上市。

北京中房研協(xié)技術(shù)服務(wù)有限公司研究中心總監(jiān)回建強(qiáng)認(rèn)為，“房住不炒”經(jīng)過幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，政策的必要性漸漸地顯現(xiàn)出來。房地產(chǎn)資管新規(guī)“三條紅線”可理解為房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入新階段的標(biāo)志。

整體來看，長春等城市限購、限貸、限售的行為幅度不同，是實(shí)行“一城一策”的具體表現(xiàn)。回建強(qiáng)分析，經(jīng)過多年時(shí)間，地方政府依靠金融等手段進(jìn)行政策調(diào)整，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。隨著市場(chǎng)的變化，一些收緊或?qū)捤傻恼哌€會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，結(jié)合城市房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

回建強(qiáng)認(rèn)為，長春等省會(huì)城市的政策調(diào)整，既會(huì)影響到本省的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，也會(huì)與沈陽、哈爾濱、大連等對(duì)等城市進(jìn)行橫向比較。整體來看，全國大部分城市房價(jià)以穩(wěn)為主，基本與城市規(guī)模和地位相匹配。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。