建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、開展最嚴(yán)厲的處罰、實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)，近兩年，貴陽市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，用好貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管職責(zé)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式、提高監(jiān)管效力效能，嚴(yán)控市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)國家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

創(chuàng)新“智慧”監(jiān)管模式

構(gòu)筑食品安全防線

7月9日，記者來到南明區(qū)二七路小吃街，看到小吃街及店鋪內(nèi)都統(tǒng)一布控了監(jiān)控?cái)z像頭。

“之前，食品攤販規(guī)模小、分布散、流動(dòng)性強(qiáng)、食品安全問題突出，一直以來都是治理難點(diǎn)。”南明區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按以往的監(jiān)管方式，檢查對(duì)象不定、檢查方式簡單、監(jiān)管效果難以預(yù)測，對(duì)攤販“圍追堵截”不能從根本上解決問題，也不能取得長期持續(xù)的效果。

如今，在一雙雙“智慧眼”的監(jiān)督下，隨時(shí)可以看見現(xiàn)場情況，二七路小吃街設(shè)置的電子大屏幕上會(huì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開攤販信息、監(jiān)管信息、食品原料快檢信息、積分實(shí)時(shí)排名等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“可視化”監(jiān)管。

涵蓋90余戶攤販的二七路小吃街食品安全監(jiān)管平臺(tái)，是貴陽市實(shí)施“智慧監(jiān)管”所取得的成果，全市越來越多的市場監(jiān)管工作將逐步引入大數(shù)據(jù)“智慧”功能，讓監(jiān)管隨處可見、無處不在。

近兩年，貴陽市以“智慧市監(jiān)”理念開拓監(jiān)管新模式，不斷充實(shí)完善“食安監(jiān)”APP功能，創(chuàng)新食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，提升食品監(jiān)管效能，充分運(yùn)用信息化手段開展食品經(jīng)營、銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，打通全市市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，逐步將食品攤販、集中交易市場、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

同時(shí)，在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以問題為導(dǎo)向的新型機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，提升全市市場監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力，筑牢食品安全防線。

保障市民“菜籃子”安全

營造放心消費(fèi)環(huán)境

7月7日早晨，貴陽星力百貨集團(tuán)有限公司惠民生鮮超市會(huì)展城店食品快檢室內(nèi)，超市檢測人員黃富瓊將當(dāng)日即將上柜的蔬菜、肉類樣品切成小塊，放在檢測農(nóng)藥殘留、激素類成分的化學(xué)試劑上進(jìn)行檢測。

“今天已完成16批次肉蔬鮮果的檢測，全部顯示為合格，檢測結(jié)果將公布在超市公示欄處?！秉S富瓊說，進(jìn)行日常檢測后，新鮮的蔬菜、瓜果、肉類、蛋奶等生鮮產(chǎn)品將上柜擺放，等待市民前來選購。

貴陽星力百貨集團(tuán)有限公司惠民生鮮超市會(huì)展城店店長朱新春介紹，按照市場監(jiān)管部門的要求，超市在選擇供應(yīng)商時(shí)，需對(duì)商家資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，明確入場食品經(jīng)營者的主體責(zé)任。進(jìn)貨時(shí)，收貨員首先對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，還需索取供應(yīng)商合法資質(zhì)復(fù)印件、銷售記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證和檢疫合格證明等資料，確保食品來源可追溯。

“供應(yīng)商和超市分別進(jìn)行快檢，雙重檢驗(yàn)為食品上了一把‘安全鎖’?！笔惺袌霰O(jiān)管局食品流通監(jiān)督處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，食品經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能上柜，而上柜后的食品，還會(huì)隨時(shí)受到抽檢，全市各轄區(qū)市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過程中，會(huì)對(duì)食品品質(zhì)、保質(zhì)期、衛(wèi)生情況等進(jìn)行隨機(jī)抽查，守護(hù)市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”質(zhì)量安全。

貴陽市出臺(tái)了《貴陽市深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮食品監(jiān)管平臺(tái)的作用，對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌進(jìn)行全過程控制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入與準(zhǔn)出銜接，配合有關(guān)部門加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，確保全市市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、來源可溯、去向可追，逐步實(shí)現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。

下一步，市場監(jiān)管部門將依托“智慧市監(jiān)”信息平臺(tái)，不斷提高市場監(jiān)管效能，升級(jí)打造“食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷貨電子信息臺(tái)賬”，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化市民“菜籃子”質(zhì)量安全水平和追溯體系建設(shè)，同時(shí)加大對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管，提升保供穩(wěn)價(jià)力度，滿足市民吃上平價(jià)菜、放心菜的需求。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

促進(jìn)食品經(jīng)營主體健康發(fā)展

根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，2019年，觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局開展食品經(jīng)營許可“告知承諾制”試點(diǎn)工作。2020年1月1日至6月28日，觀山湖區(qū)通過食品經(jīng)營許可“告知承諾制”為325家企業(yè)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，占同期許可項(xiàng)目符合要求主體的87.13%。

“和以前比，現(xiàn)在辦理食品生產(chǎn)許可證，時(shí)間縮短了15倍！”從事5年代理公司注冊、注銷以及記賬、報(bào)稅等業(yè)務(wù)的貴陽創(chuàng)智興財(cái)務(wù)咨詢有限公司主要負(fù)責(zé)人田志云說。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，貴陽市穩(wěn)妥推廣運(yùn)用食品經(jīng)營許可證“告知承諾制”，出臺(tái)了《開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營（銷售）告知承諾制的指導(dǎo)意見》，對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”，深入推進(jìn)“放管服”和“證照分離”改革，持續(xù)打造市場化、法治化營商環(huán)境。

食品經(jīng)營許可“告知承諾制”的覆蓋面不斷擴(kuò)大，有效降低了市場主體準(zhǔn)入成本，壓縮了企業(yè)開辦時(shí)間，提升了食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，有效促進(jìn)了食品經(jīng)營主體健康有序發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。