脫貧攻堅一線再傳捷報：截至6月5日，全市1559個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，全面完成自治區(qū)下達的有關(guān)指標任務(wù)，繼去年實現(xiàn)歷史性突破后又率先揭榜、領(lǐng)跑全區(qū)。

推進村級集體經(jīng)濟長效增收，事關(guān)脫貧攻堅目標實現(xiàn)和基層治理效能，事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局和全面建成小康社會。

近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的決策部署，結(jié)合“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅”大行動的深入實施，堅持黨建引領(lǐng)，強化政策支撐，加大資金投入，注重人才引育，拓寬增收路子，持續(xù)攻堅推進，使“空殼村”不再空殼，“薄弱村”不再薄弱，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)從無到有、從弱到強的華麗蛻變。

上下同心勠力攻堅

沒有集體經(jīng)濟收入的村子，人們形象地稱之為“空殼村”。

為什么有“空殼村”？邕寧區(qū)那樓三江村的歷史很有代表性。“上世紀80年代，全部土地都承包到各個農(nóng)戶，一些集體所有的山塘、禾場、曬場也屬生產(chǎn)隊所有，并大部分承包給個人，村集體所有的土地、資產(chǎn)幾乎空白?！比逯钗膬A說，巧婦難為無米之炊，當年村委想發(fā)展大頭菜種植產(chǎn)業(yè)，但沒有啟動資金，有好想法卻無法付諸實施。村委想修建一些基礎(chǔ)設(shè)施項目造福群眾，也是心有余而力不足。

幾年前，南寧市很多村都是“空殼村”“薄弱村”，村組織運轉(zhuǎn)基本靠“補”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”，公益事業(yè)基本靠“捐”，自我發(fā)展能力差。

怎樣補齊這塊脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的“短板”？

近年來，南寧市把村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為重大政治任務(wù)來抓，自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東靠前指揮、統(tǒng)籌謀劃決策、親自部署推動，多次召開市委常委會會議研究部署，多次率隊深入縣鄉(xiāng)村一線調(diào)研指導(dǎo)，并作出“持續(xù)加強指導(dǎo)，注重點面統(tǒng)籌，落實落細各級責任，切實把關(guān)乎基層基礎(chǔ)建設(shè)的村集體經(jīng)濟這項工作抓實做好”等一系列指示批示。

逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任，四級書記掛帥出征，帶頭落實；組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，加大資金、項目、政策等方面支持力度，握指成拳……南寧市以攻堅之勢，破難治薄。

一個個“空殼村”邁上“脫殼之旅”，一個個集體經(jīng)濟薄弱村踏上“強村之路”，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟從無到有、逐步壯大——2019年底，全市1556個行政村的集體經(jīng)濟收入全部達到4萬元以上，實現(xiàn)歷史性突破。2020年6月5日，全市1559個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，全部提前完成自治區(qū)下達的有關(guān)指標任務(wù)。截至6月初，全市村級集體經(jīng)濟收入超3.88億元，較去年同期增長近282%。

過去，村里無錢辦事，常?！罢f話沒人聽、辦事沒人跟、活動沒人來”，凝聚力和號召力都比較弱，但如今已大變樣?！按謇镛k事有錢了，修了水泥路、建了污水處理池、安裝了路燈，還拿出資金對子女考上大學(xué)的家庭給予教育獎勵。村‘兩委’讓群眾更信得過，說話更管用了！”李文傾喜悅之情溢于言表。

力度大：

推動資源力量下沉基層

夏日，風(fēng)景秀美、巖壁資源豐富的馬山縣古零鎮(zhèn)羊山村迎來了一撥又一撥的客人，這里是國家首個攀巖特色體育小鎮(zhèn)所在地?！按寮w通過開發(fā)三甲·飛拉達空中公園和流轉(zhuǎn)土地建設(shè)大棚生態(tài)種植果園等，目前村級集體經(jīng)濟收入達60多萬元?！毖蛏酱宕逯钫窳ⅰ暗讱狻笔?。

羊山村也曾是一個典型的“空殼村”，“缺資金”成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的最大瓶頸。近年來，羊山村利用上級扶持村級集體經(jīng)濟資金入股公司、開發(fā)旅游項目、開展光伏項目建設(shè)和扶持扶貧示范園等，僅用兩三年的時間，就把村集體賬面從“0”改寫成60多萬元，成為馬山縣有名的富裕村。

這是南寧市突破制約瓶頸、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一個縮影。

沒錢、沒人、沒項目……這都是村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。近年來，南寧市緊盯瓶頸問題，加大資金、項目、政策等支持力度，推動各種資源和力量下沉，使村級集體經(jīng)濟駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

加大投入——在市委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃和決策推動下，2019年、2020年市本級財政投入1.64億元、1.89億元，示范帶動縣鄉(xiāng)村不斷加大投入，2016年以來，南寧市各級財政累計投入資金超13.47億元，吸引了大量社會資金和民間資本發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

項目傾斜——積極爭取中央和自治區(qū)關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目落地，2019年、2020年分別獲得124、157個項目支持，涉及資金超1.4億元，涵蓋特色種養(yǎng)、倉儲物流、物業(yè)資產(chǎn)等領(lǐng)域，上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項目拔地而起，形成了項目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺項目的雙贏局面。

政策支持——發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞自治區(qū)出臺《推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施》等各類政策，從財稅、土地、金融、項目等方面完善扶持措施，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

人才保障——堅持盡銳出戰(zhàn)，近年來全市投入脫貧攻堅一線干部總數(shù)達4.67萬人。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民，推廣“兩培兩帶兩促”模式。目前全市有農(nóng)村致富帶頭人2000多名。

路子寬：

產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)“多腿走路”

從空中鳥瞰，在馬山縣金釵鎮(zhèn)龍印村層層疊疊的山巒中，“鑲嵌”著不少新建的房子，格外醒目?！斑@是龍印村生態(tài)種養(yǎng)綜合示范園。我們因地制宜，大力發(fā)展雞、豬、牛養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，劈山拓地建成了養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)豬場和果蔬基地，盤活了300多畝荒坡，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促貧困群眾增收?！饼堄〈宓谝粫洔?a href="http://m.jingsongyx.com/city/jinhua/" target="_blank">金華說。而這些特色種養(yǎng)，讓綠水青山變成了金山銀山：2019年龍印村村級集體經(jīng)濟收入達63.57萬元。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟關(guān)鍵在于因地制宜，走對路子。南寧市堅持產(chǎn)業(yè)帶動，大力發(fā)展縣級“5+2”和村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，全市特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上，為村集體增收注入“源源活水”。

怎么把路子越走越寬？南寧市不斷創(chuàng)新思路，積極探索加快推進土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等多渠道、多類型、多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展“多腿走路”。

隆安縣古潭鄉(xiāng)馬村利用本村資源優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，對村集體所有的土地和場地等集體資產(chǎn)，通過承包、租賃、參股等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入，“沉睡資源”變成了“活資產(chǎn)”。

武鳴區(qū)引導(dǎo)60個村民合作社抱團投入318萬元，整合已建成的“遠教廣場”電子屏和在建的“黨建云屏”，打造黨建“云屏惠農(nóng)”廣告租賃產(chǎn)業(yè)園，與南寧天達農(nóng)業(yè)有限公司等13家企業(yè)（單位）簽訂了首期3年的廣告投放協(xié)議，廣告費總額約158萬元/年，每年僅廣告收入每村就可增收2.5萬元以上。

“目前，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等增加集體經(jīng)濟收入，占總收入的85.92%；通過股份合作增加集體經(jīng)濟收入，占總收入的14.08%，穩(wěn)步推動解決發(fā)展集體經(jīng)濟‘一股了之’問題?！笔形M織部相關(guān)負責人介紹說。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，南寧市將繼續(xù)采取有力措施，推動集體經(jīng)濟提質(zhì)增效，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興提供堅實的保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。