懸而未決的《汽車銷售管理辦法》（下文稱“新辦法”）終于有了新消息。近日，商務(wù)部對于《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，如果不出意外，“新辦法”的出臺指日可待。從某種意義上來說，“新辦法”是對市場指引下已經(jīng)形成的廠商新關(guān)系的確認(rèn)，但其積極意義仍值得肯定。

這是2005年發(fā)行的《汽車品牌銷售管理辦法》（下文稱“老辦法”）實施十多年來的首次修訂。不可否認(rèn)，“老辦法”曾在我國汽車流通行業(yè)起到舉足輕重的作用，但隨著中國汽車市場的發(fā)展變化，“老辦法”本身存在的弊端也日益暴露出來。從2008年起，就不斷傳出“老辦法”將要修訂的消息。由于利益博弈，盛傳于2014年出臺的“新辦法”一拖又是兩年。

在過去的兩年，整個汽車行業(yè)風(fēng)云變幻，汽車經(jīng)銷商更是經(jīng)歷了經(jīng)營壓力增大、盈利能力下滑、退網(wǎng)企業(yè)增多等一系列問題。造成經(jīng)銷商經(jīng)營困境的原因既有宏觀經(jīng)濟(jì)下行、經(jīng)銷商自身能力不足、新技術(shù)沖擊等原因，也有“老辦法”導(dǎo)致的廠商與經(jīng)銷商地位懸殊等原因。

在廠商矛盾最為尖銳的2014年，業(yè)界對“新辦法”的呼聲尤為迫切。不過，盡管“新辦法”一度難產(chǎn)，不少廠商之間的矛盾也依舊在雙方對于利益的共同追求之下逐漸緩解。在2015年年初，不少汽車企業(yè)開始與經(jīng)銷商坐下來詳談經(jīng)營之策，寶馬甚至向經(jīng)銷商給出了高達(dá)51億元的巨額補(bǔ)貼。在市場這個無形大手的作用下，原本以為只能依靠“新辦法”緩解的問題在“事實層面”已經(jīng)得到了很大程度的解決。

但是，“新辦法”即將出臺依舊是流通行業(yè)的一大利好，其價值值得肯定。畢竟，這是政策層面對于廠商經(jīng)營模式的重新梳理，是有據(jù)可依的明文規(guī)定。對比現(xiàn)行政策，目前公布的征求意見稿與此前曝光的2014版征求意見稿內(nèi)容差別不大，其修訂的內(nèi)容多集中于爭議已久、現(xiàn)行政策受到較大質(zhì)疑之處。

根據(jù)征求意見稿，“新辦法”最顯著的特點是去掉了品牌二字，一改以往品牌授權(quán)的行政性地位，其多處內(nèi)容更是有了實質(zhì)性變化。其中，“新辦法”中第二十二條更是列出了“九不準(zhǔn)”，這些內(nèi)容將會調(diào)整廠商關(guān)系，明確各自權(quán)責(zé)。具體看來，“新辦法”為經(jīng)銷商放寬了進(jìn)貨渠道、跨區(qū)銷售將被允許；零部件廠商對外銷售零件被允許，這一原本封閉的流通環(huán)節(jié)將被打破；一直令經(jīng)銷商頭疼的廠商壓庫、壓廣告的行為更是被禁止；此外，“新辦法”更是取消了總經(jīng)銷商的代理權(quán)，原來一年一簽的內(nèi)容也變成了首次不少于5年，這無疑增加了經(jīng)銷商的信心。汽車流通協(xié)會秘書長肖政三認(rèn)為，這樣的內(nèi)容“讓經(jīng)銷商能夠有更長的時間來搞好經(jīng)營，減少了擔(dān)心或顧慮。這樣，會有更多的投資者愿意將資本投入汽車流通行業(yè)。資本的注入必然帶動整個行業(yè)的快速發(fā)展，在競爭中完善行業(yè)升級，同時給消費者帶來更多的利益”。

雖然“新辦法”的出臺，并不能完全解決汽車流通行業(yè)面臨的困難，但毫無疑問，它將對平衡汽車行業(yè)廠商關(guān)系、構(gòu)建汽車流通行業(yè)新秩序、促進(jìn)汽車流通行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。