環(huán)保部日前通報的對華北地區(qū)22個城市（區(qū)）的環(huán)保綜合督查結果稱，引發(fā)霧霾的一個共性原因是“一煤獨大”，除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費結構中占比近90%。而供暖季正是燃煤的高峰期，如何在煤炭仍是未來供暖主要能源的情況下減少霧霾成為關注焦點。有關專家和企業(yè)建議，在煤炭仍處于我國能源結構主導地位的情況下，加快打通高效潔凈煤技術推廣的各個關鍵關節(jié)勢在必行。

批評供暖加重霧霾的聲音早已有之，北方多地也早已開始探索供暖能源結構調整，嘗試利用油、電、氣等清潔能源。但記者調研發(fā)現(xiàn)，由于清潔能源供暖成本高，風險高，推廣難度大。

成本高，政府補貼推廣加重財政負擔。據(jù)沈煤集團潔凈煤利用項目負責人崔宏生介紹，按運行成本分析，燃油供暖成本是煤粉的5倍，燃氣供熱成本是煤粉的2.5倍，用電供暖成本是煤粉的1.8倍，經(jīng)濟性較差，供暖企業(yè)只能靠政府補貼維持運行，給政府帶來巨大的財政壓力。

河北邢臺今年啟動了“氣化邢臺”工程，供暖期前將實現(xiàn)對市區(qū)及周邊3萬戶居民“煤改氣”，計劃到2016年對市區(qū)周邊5個重點縣和重點城鎮(zhèn)實施“煤改氣”。邢臺環(huán)保局大氣科科長王立謙說，成本高是目前主要制約因素，市區(qū)集中供熱費用每平方米18元，改氣后增加到30元以上。而且，不少縣城基礎設施薄弱，管網(wǎng)覆蓋仍存在難題。

在煤改氣等治理中，河北各級財政投入大量資金，基層擔心長久下去補不起。“石家莊市從2012年以來，每年為推廣清潔能源供暖，補貼5個億。”石家莊市供熱管理中心主任劉文棟說。

新能源供暖成信訪熱點，高風險加劇推廣難。記者采訪發(fā)現(xiàn)，燃氣等新能源供熱存在群眾信訪隱患。河北一些地方實施燃氣鍋爐供熱改造后，對居民仍按燃煤集中供熱價格收費，多余的成本讓房地產開發(fā)企業(yè)承擔。但一旦地產公司不愿意負擔，就可能引起停氣事故。而且，燃氣供暖價格高，溫度也低，能達到十八九度就算好的了。

太原市西華苑三期經(jīng)適房小區(qū)是電供暖小區(qū)。早在今年初，該小區(qū)被曝出每平方米供暖費用是集中供熱的三倍引發(fā)居民不滿。雖然在政府協(xié)調下熱價問題暫時解決，但小區(qū)居民擔心電供暖會頻頻跳閘，影響供暖質量。

以電為代表的二次能源大面積推廣容易加重能源消耗。對于用電供暖，國電沈陽熱電廠副總工程師陳海榮說，電是二次能源，動力是煤、氣、風能、核能等，以電供暖無法完全解決污染問題。若以煤發(fā)電，再用電供暖，不但沒有解決燃煤污染問題，甚至可能因為二次轉化加重能源浪費。

相關專家指出，近年來，基于節(jié)能減排考慮，我國一些地方出現(xiàn)取消、替代煤炭的熱潮。但是在中國“富煤、貧油、少氣”的現(xiàn)有條件下，我們仍要看到煤炭將長期占據(jù)我國能源結構的主體地位。加之清潔能源供暖面臨重重阻礙，未來節(jié)能減排要立足于清潔燃煤技術的應用。

事實上國際上已經(jīng)有了比較成熟的清潔燃煤技術，可以直接引進為我所用。沈煤集團副總工程師蔣鳳辰說，德國的能源結構也是貧油少氣多煤，為解決大氣污染問題，早在20世紀初德國就發(fā)展煤粉燃燒的潔凈利用技術，至20世紀六七十年代，德國已經(jīng)在煤粉制備、倉儲、煤粉燃燒以及煙氣處理等各個環(huán)節(jié)形成了完備的產業(yè)鏈條。“這種新型高效煤粉鍋爐供熱系統(tǒng)不再直接燒煤，而是將煤塊加工成面粉一樣的煤粉。”

沈煤集團潔凈煤利用項目負責人崔宏生表示，傳統(tǒng)鏈條式鍋爐燃燒效率65%，高效煤粉鍋爐燃燒效率達到90%以上。保守估計達到同樣的熱值直接可降低25%的燃煤量，這就減少了污染物排放，再輔之以環(huán)保設備，可以實現(xiàn)潔凈排放。此外，煤粉運輸、儲存需要全封閉，這也減少了揚塵污染。“這種技術雖然增加了制粉的過程，但由于燃煤效率提升，燃煤量減少，供暖成本并未上升。”

哈爾濱工業(yè)大學燃燒工程研究所教授、國家工程院院士秦裕琨認為，高效煤粉燃燒是目前解決環(huán)境污染問題經(jīng)濟可行的途徑。不僅實現(xiàn)低成本節(jié)能減排，而且因為高效煤粉燃燒技術為煤炭的大量使用提供了條件，為煤礦轉型提供了良好契機。此外，由于煤粉鍋爐體積小，無須煤場渣場，鍋爐房占地大大減少，大量土地可以置換出來作為他用或城市綠化，徹底改善城市主體功能。

盡管這種減排技術成熟、成本低，但是推廣并不順利。相關專家指出，這項技術最主要的推廣難題就是既有供暖企業(yè)鍋爐改造意愿低。未來減少燃煤污染的關鍵是要在推動集中供熱的同時，加大環(huán)保執(zhí)法檢查，適當發(fā)放技改補貼。

在沈陽，國電沈陽熱電廠、沈陽金山能源股份有限公司金山熱電分公司等大型國有熱電聯(lián)產企業(yè)是環(huán)保部門重點監(jiān)測企業(yè)，不僅使用循環(huán)流化床、煤粉等高效燃煤鍋爐，而且環(huán)保設備配備齊全并受環(huán)保部門實時監(jiān)測。沈煤集團潔凈煤利用項目負責人崔宏生表示，相比小鍋爐，大型熱電企業(yè)從效率角度考慮，使用的大鍋爐即使沒有使用高效煤粉燃燒技術，燃煤效率也很高。解決供暖燃煤污染一方面需要政府加快供暖鍋爐“拆小并大”，通過適當補貼等方式推動供暖鍋爐進行清潔燃煤技術改造；另一方面需要通過加大環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保標準來倒逼供暖企業(yè)自主技改。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。