● 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型提升質(zhì)量，以品牌提升質(zhì)量。● 加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革，提高煤炭生產(chǎn)效率、管理效率、資源配置效率?！?加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招。煤炭企業(yè)特別是國(guó)有煤炭企業(yè)作為保障國(guó)家能源安全的重要基礎(chǔ)和支撐，立足時(shí)代大背景、發(fā)展大趨勢(shì)、行業(yè)大視野，必須要堅(jiān)決摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，注重更有質(zhì)量的發(fā)展，只有這樣才能使煤炭這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出活力和生機(jī)，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一、煤炭企業(yè)發(fā)展為什么要沿著邁向質(zhì)量時(shí)代的道路前行中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的快速發(fā)展，我國(guó)已基本解決了總量和數(shù)量不足的問(wèn)題，量的不足已經(jīng)不是制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，質(zhì)量不高成為關(guān)鍵問(wèn)題。為此，黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一重大判斷是根據(jù)我國(guó)發(fā)展條件和發(fā)展階段變化做出的，是直面新時(shí)代矛盾，突破發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)選擇。“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的本質(zhì)含義，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變；表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)步入“四期并存”發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)新一輪行業(yè)洗牌，煤炭?jī)r(jià)格大起大落的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，不會(huì)再有過(guò)去幾年那樣的低迷，也不會(huì)再有“黃金十年”的火爆，煤炭行業(yè)由持續(xù)高速增長(zhǎng)進(jìn)入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期”的“四期并存”發(fā)展階段。從發(fā)展速度看，隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭需求高速增長(zhǎng)期已宣告結(jié)束，小幅提高再過(guò)渡到穩(wěn)中趨降將是中長(zhǎng)期趨勢(shì)。從發(fā)展模式看，國(guó)家推進(jìn)能源革命，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，傳統(tǒng)依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，方能實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。從發(fā)展動(dòng)力看，煤炭行業(yè)發(fā)展的舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力不足，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。因此，走更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)發(fā)展之路，成為新時(shí)期煤炭行業(yè)發(fā)展的根本出路。煤炭企業(yè)存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)面臨的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。發(fā)展時(shí)段不平衡。受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，市場(chǎng)上行的時(shí)候盈利，市場(chǎng)下滑的時(shí)候微利甚至虧損。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。相比之下，新興產(chǎn)業(yè)比重小，煤炭產(chǎn)業(yè)體量大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頭重腳輕”。企業(yè)之間不平衡。發(fā)展速度有快有慢，管理水平有高有低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有盈有虧，安全效果有好有差，沒(méi)有形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展局面。改革創(chuàng)新不充分?！靶扌扪a(bǔ)補(bǔ)”式的改良改進(jìn)多，“刮骨療毒”式的深度變革少，特別是涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍未取得實(shí)質(zhì)成果。轉(zhuǎn)型升級(jí)不充分。煤炭生產(chǎn)不夠精致，產(chǎn)品仍處于價(jià)值鏈低端，很多煤炭企業(yè)拓展的諸如金融、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)尚未形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。聚焦雙效不充分。盡管近年來(lái)煤炭企業(yè)管理水平普遍有了提升，成本下降帶來(lái)了較好的效果，但仍有巨大潛力和空間。同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等仍然伴隨著煤炭企業(yè)發(fā)展。解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，必須把發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量效益上，追求發(fā)展布局、發(fā)展關(guān)系、發(fā)展空間的均衡性、協(xié)調(diào)性，防止片面發(fā)展、畸形發(fā)展、隱患發(fā)展。二、煤炭企業(yè)發(fā)展怎樣沿著邁向質(zhì)量時(shí)代的道路前行第一、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。質(zhì)量不優(yōu)是大多數(shù)煤炭企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。煤炭黃金十年期間，大投入、大開(kāi)發(fā)、大跨越成為煤炭企業(yè)發(fā)展的不二選擇。在這種大背景下，過(guò)于注重發(fā)展的規(guī)模和速度，忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量上去了，而發(fā)展質(zhì)量卻沒(méi)有同步提高。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式粗放、發(fā)展質(zhì)量不高等深層次問(wèn)題更加凸顯，特別是國(guó)家去產(chǎn)能政策的落地，很多煤炭企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)放棄對(duì)規(guī)模速度的過(guò)度重視和偏好，果斷把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來(lái)。但是，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然不強(qiáng)也不優(yōu)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一遇“刮風(fēng)下雨”，便會(huì)“感冒發(fā)燒”。對(duì)此，煤炭企業(yè)特別是國(guó)有大型煤炭企業(yè)一定要擺脫規(guī)模速度型增長(zhǎng)依賴，堅(jiān)定不移走“質(zhì)量興企、以質(zhì)取勝”的發(fā)展道路。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型提升質(zhì)量。轉(zhuǎn)型升級(jí)是新常態(tài)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本之策。以2017年中國(guó)煤炭企業(yè)50強(qiáng)排名17位的淮北礦業(yè)集團(tuán)為例，近年來(lái)，該企業(yè)把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展的重中之重，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做精做優(yōu)煤炭主業(yè)，精耕細(xì)作化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了“煤炭采選、化工、電力、物流、現(xiàn)代服務(wù)、金融”六大板塊產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸向優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。面對(duì)發(fā)展邁向質(zhì)量時(shí)代的要求，該企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定了質(zhì)量時(shí)代的五大標(biāo)志：“邁進(jìn)最具競(jìng)爭(zhēng)力的大型能源化工企業(yè)行列、基于人才和科技的核心競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到行業(yè)中等以上水平、基于質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、基于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居行業(yè)第一方陣、基于管理和文化的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力居于行業(yè)領(lǐng)先水平”，提出堅(jiān)持煤炭主業(yè)轉(zhuǎn)“精”、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“高”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)“輕”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、質(zhì)量效益更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機(jī)制更活、員工生活更好的目標(biāo)。堅(jiān)持以品牌提升質(zhì)量。品牌是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要強(qiáng)大的硬實(shí)力，也需要強(qiáng)大的軟實(shí)力，品牌正是硬實(shí)力和軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。從國(guó)家層面看，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，將品牌建設(shè)提升到新的高度；國(guó)家把每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)品牌建設(shè)的高度重視，展示了我國(guó)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。從煤炭行業(yè)看，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭企業(yè)普遍存在品牌意識(shí)淡薄現(xiàn)象，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到品牌就是質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)理念仍然停留在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，疏于品牌培育和管理，以至于核心品牌、強(qiáng)勢(shì)品牌少，品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分煤炭企業(yè)，特別是國(guó)有大型煤炭企業(yè)已經(jīng)注意到了這種現(xiàn)象，紛紛爭(zhēng)先恐后的搶占品牌創(chuàng)建高地，兗礦集團(tuán)2006年就制定了實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)，2017年兗礦集團(tuán)入選中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)。作為中國(guó)煤炭行業(yè)的龍頭企業(yè)神華集團(tuán)也在2017年加入了實(shí)施品牌戰(zhàn)略的煤企方陣?；幢钡V業(yè)集團(tuán)也于2017年正式啟動(dòng)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。通過(guò)不斷深化品牌建設(shè)、持續(xù)提升品牌價(jià)值，推動(dòng)煤炭企業(yè)從產(chǎn)品、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，將成為一種趨勢(shì)和潮流。第二、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。效率就是競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存和發(fā)展的生命線。如果煤炭企業(yè)不能在效率提高上下功夫，那么與其他行業(yè)特別是高科技新興行業(yè)相比將始終處于被動(dòng)局面。提高煤炭生產(chǎn)效率。近年來(lái)，煤炭企業(yè)以集約高效為方向，加快推動(dòng)煤炭生產(chǎn)從以產(chǎn)量為中心向以效率為中心轉(zhuǎn)變，告別了“一把手鎬一棚窯”的時(shí)代，開(kāi)始走上了用人少、效率高、安全好的內(nèi)涵發(fā)展道路。盡管煤炭行業(yè)在效率提升上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但效率不高的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。為此，煤炭企業(yè)要堅(jiān)定不移的在提高生產(chǎn)效率上下功夫，加大科技投入、優(yōu)化生產(chǎn)布局、改革采掘工藝、提升裝備水平，建設(shè)智能化采掘工作面和智能化工廠，加快推進(jìn)煤炭開(kāi)采顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)有質(zhì)量、有效益、有市場(chǎng)的綠色煤炭，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型升級(jí)為技術(shù)密集型，從根本上破解長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)效率低的老大難問(wèn)題，提高精致生產(chǎn)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從投入型轉(zhuǎn)向效率型，由“多產(chǎn)低效”轉(zhuǎn)向“優(yōu)產(chǎn)高效”。提高企業(yè)管理效率。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，煤炭企業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從工廠制運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣局七\(yùn)行模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，但運(yùn)行模式的改變并不代表管理觀念、方式和手段的先進(jìn)，部分煤炭企業(yè)管理效率仍然在低位徘徊，距離企業(yè)現(xiàn)代化管理要求還有很大差距。必須利用信息化技術(shù)再造業(yè)務(wù)流程、組織流程、管理流程，著力打造企業(yè)管理升級(jí)版。需要搶抓國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇進(jìn)行前瞻布局，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，全面加快信息化建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、打造平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化流程，加強(qiáng)系統(tǒng)集成和信息開(kāi)發(fā)利用，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和企業(yè)管理的機(jī)制，提升企業(yè)管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化水平。提高資源配置效率。資源效能能否最大限度發(fā)揮出來(lái)，取決于資源配置效率的高低。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭企業(yè)普遍在人員、資金、設(shè)備等資源配置上“一碗水端平”，搞“平均主義”，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)平衡而不注重效率，造成效益好的單位由于缺乏強(qiáng)有力的資源支撐，無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；效益差的單位占據(jù)一定資源后卻依然轉(zhuǎn)機(jī)不大，好鋼沒(méi)有用在刀刃上，造成資源浪費(fèi)。事實(shí)證明，這種看似公平的資源配置方法極不科學(xué)，阻礙了先進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)資源是有限的，必須科學(xué)配置各類資源，推動(dòng)資源配置從單純投入型向投入與效率并重型轉(zhuǎn)變，使有限的資源發(fā)揮出最大的效能。第三、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。企業(yè)發(fā)展沒(méi)有動(dòng)力或是缺乏動(dòng)力，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是無(wú)法立足的。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于創(chuàng)新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。煤炭企業(yè)也是如此，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放轉(zhuǎn)型活力；堅(jiān)持人才工作創(chuàng)新，匯聚轉(zhuǎn)型動(dòng)力；堅(jiān)持商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)?？萍际菄?guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏。煤炭企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招?？陀^的說(shuō)，煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)改革，取得了明顯成效。但置身于全國(guó)大背景下，改革的步伐仍然不夠快、力度仍然不夠大，特別是一些改革的“硬骨頭”還沒(méi)能啃得下。改革難免會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革就會(huì)有危險(xiǎn)。改革必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，牢牢抓住簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)核心，集團(tuán)、頂層該放的權(quán)必須放到位，該管的事必須管到位，著力構(gòu)建集團(tuán)管控有度、制度政策有效、基層主體有活力的管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)機(jī)制優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合；對(duì)條件成熟的企業(yè)試行員工持股，讓員工與企業(yè)成為利益和命運(yùn)的共同體，變“要我干”為“我要干”。只有充分釋放改革紅利，煤炭企業(yè)才能在質(zhì)量時(shí)代的道路上闊步前行。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。