中華人民共和國節(jié)約能源法 第一章 總 則 第一條 為了推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，滿足人民生活需要，制定本法。 第二條 本法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。 第三條 本法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。 第四條 節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。 國家鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源。 第五條 國家制定節(jié)能政策，編制節(jié)能計劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障能源的合理利用，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。 第六條 國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強節(jié)能...華民共節(jié)約能源 第章 總 則 第條 推進(jìn)全社節(jié)約能源提高能源利用效率經(jīng)濟(jì)效益保護(hù)環(huán)境保障民經(jīng)濟(jì)社發(fā)展?jié)M足民需要制定本 第二條 本所稱能源指煤炭、原油、氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、品油、液化石油氣、物質(zhì)能其直接或者通加工、轉(zhuǎn)換取用能各種資源 第三條 本所稱節(jié)能指加強用能管理采取技術(shù)行、經(jīng)濟(jì)合理及環(huán)境社承受措施減少能源產(chǎn)消費各環(huán)節(jié)損失浪費更加效、合理利用能源 第四條 節(jié)能家發(fā)展經(jīng)濟(jì)項遠(yuǎn)戰(zhàn)略針 務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市民政府應(yīng)加強節(jié)能工作合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步降低單位產(chǎn)值能耗單位產(chǎn)品能耗改善能源發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送供應(yīng)逐步提高能源利用效率促進(jìn)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展 家鼓勵發(fā)、利用新能源再能源 第五條 家制定節(jié)能政策編制節(jié)能計劃并納入民經(jīng)濟(jì)社發(fā)展計劃保障能源合理利用并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 第六條 家鼓勵、支持節(jié)能科技術(shù)研究推廣加強節(jié)能宣傳教育普及節(jié)能科知識增強全民節(jié)能意識 第七條 任何單位都應(yīng)履行節(jié)能義務(wù)權(quán)檢舉浪費能源行 各級民政府節(jié)能或者節(jié)能科技術(shù)研究、推廣顯著績單位給予獎勵 第八條 務(wù)院管理節(jié)能工作部門主管全節(jié)能監(jiān)督管理工作務(wù)院關(guān)部門各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作 縣級民政府管理節(jié)能工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作縣級民政府關(guān)部門各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作 第二章 節(jié)能管理 第九條 務(wù)院各級民政府應(yīng)加強節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)每部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推節(jié)能工作 第十條 務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市民政府應(yīng)根據(jù)能源節(jié)約與能源發(fā)并舉能源節(jié)約放首位針能源節(jié)約與能源發(fā)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較論證基礎(chǔ)擇優(yōu)選定能源節(jié)約、能源發(fā)投資項目制定能源投資計劃 第十條 務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市民政府應(yīng)基本建設(shè)、技術(shù)改造資金安排節(jié)能資金用于支持能源合理利用及新能源再能源發(fā) 市、縣民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金用于支持能源合理利用及新能源再能源發(fā) 第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項目行性研究報告應(yīng)包括合理用能專題論證 固定資產(chǎn)投資工程項目設(shè)計建設(shè)應(yīng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能設(shè)計規(guī)范 達(dá)合理用能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求項目依審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)；項目建達(dá)合理用能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求予驗收 第十三條 禁止新建技術(shù)落、耗能高、嚴(yán)重浪費能源工業(yè)項目禁止新建耗能高工業(yè)項目名錄具體實施辦由務(wù)院管理節(jié)能工作部門同務(wù)院關(guān)部門制定 第十四條 務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定關(guān)節(jié)能家標(biāo)準(zhǔn) 沒前款規(guī)定家標(biāo)準(zhǔn)務(wù)院關(guān)部門依制定關(guān)節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案 制定關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理并斷加完善改進(jìn) 第十五條 務(wù)院管理節(jié)能工作部門應(yīng)同務(wù)院關(guān)部門產(chǎn)量面廣用能產(chǎn)品行業(yè)加強監(jiān)督督促其采取節(jié)能措施努力提高產(chǎn)品設(shè)計制造技術(shù)逐步降低本行業(yè)單位產(chǎn)品能耗 第十六條 省級民政府管理節(jié)能工作部門應(yīng)同同級關(guān)部門產(chǎn)程耗能較高產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額制定單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)科、合理 第十七條 家落耗能高用能產(chǎn)品、設(shè)備實行淘汰制度 淘汰耗能高用能產(chǎn)品、設(shè)備名錄由務(wù)院管理節(jié)能工作部門同務(wù)院關(guān)部門確定并公布具體實施辦由務(wù)院管理節(jié)能工作部門同務(wù)院關(guān)部門制定 第十八條 企業(yè)根據(jù)自愿原則按照家關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證規(guī)定向務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)部門認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請；經(jīng)認(rèn)證合格取節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書用能產(chǎn)品或者其包裝使用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 第十九條 縣級各級民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)同同級關(guān)部門做能源消費利用狀況統(tǒng)計工作并定期發(fā)布公報公布主要耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗等狀況 第二十條 家重點用能單位要加強節(jié)能管理列用能單位重點用能單位： （）綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能單位； （二）務(wù)院關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市民政府管理節(jié)能工作部門指定綜合能源消費總量5千噸滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤用能單位 縣級各級民政府管理節(jié)能工作部門應(yīng)組織關(guān)部門重點用能單位能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查委托具檢驗測試技術(shù)條件單位依進(jìn)行節(jié)能檢驗測試 重點用能單位節(jié)能要求、節(jié)能措施管理辦由務(wù)院管理節(jié)能工作部門同務(wù)院關(guān)部門制定 第三章 合理使用能源 第二十條 用能單位應(yīng)按照合理用能原則加強節(jié)能管理制定并組織實施本單位節(jié)能技術(shù)措施降低能耗 用能單位應(yīng)展節(jié)能教育組織關(guān)員參加節(jié)能培訓(xùn) 未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)員耗能設(shè)備操作崗位工作 第二十二條 用能單位應(yīng)加強能源計量管理健全能源消費統(tǒng)計能源利用狀況析制度 第二十三條 用能單位應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制節(jié)能工作取績集體、給予獎勵 第二十四條 產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品單位應(yīng)遵守依制定單位產(chǎn)品能耗限額超單位產(chǎn)品能耗限額用能情節(jié)嚴(yán)重限期治理限期治理由縣級民政府管理節(jié)能工作部門按照務(wù)院規(guī)定權(quán)限決定 第二十五條 產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品使用用能設(shè)備單位必須務(wù)院管理節(jié)能工作部門同務(wù)院關(guān)部門規(guī)定期限內(nèi)停止產(chǎn)、銷售家明令淘汰用能產(chǎn)品停止使用家明令淘汰用能設(shè)備并淘汰設(shè)備轉(zhuǎn)讓給使用 第二十六條 產(chǎn)用能產(chǎn)品單位應(yīng)產(chǎn)品說明書產(chǎn)品標(biāo)識實注明能耗指標(biāo) 第二十七條 產(chǎn)用能產(chǎn)品單位使用偽造節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 第二十八條 重點用能單位應(yīng)按照家關(guān)規(guī)定定期報送能源利用狀況報告能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率節(jié)能效益析、節(jié)能措施等內(nèi)容 第二十九條 重點用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位具節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗及工程師技術(shù)職稱員聘任能源管理員并向縣級民政府管理節(jié)能工作部門關(guān)部門備案能源管理員負(fù)責(zé)本單位能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查 第三十條 單位職工其城鄉(xiāng)居民使用企業(yè)產(chǎn)電、煤氣、氣、煤等能源應(yīng)按照家規(guī)定計量交費償使用或者實行包費制 第三十條 能源產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照律、規(guī)規(guī)定合同約定向用能單位提供能源 第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步 第三十二條 家鼓勵、支持發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)確定發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)重點向建立完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系培育規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場 第三十三條 家組織實施重節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程提節(jié)能推廣項目引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位采用先進(jìn)節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備材料家制定優(yōu)惠政策節(jié)能示范工程節(jié)能推廣項目給予支持 第三十四條 家鼓勵引進(jìn)境外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)設(shè)備禁止引進(jìn)境外落用能技術(shù)、設(shè)備材料 第三十五條 務(wù)院省、自治區(qū)、直轄市民政府安排科研究資金應(yīng)安排節(jié)能資金用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究 第三十六條 縣級各級民政府應(yīng)組織關(guān)部門根據(jù)家產(chǎn)業(yè)政策節(jié)能技術(shù)政策推符合節(jié)能要求科、合理專業(yè)化產(chǎn) 第三十七條 建筑物設(shè)計建造應(yīng)依照關(guān)律、行政規(guī)規(guī)定采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具產(chǎn)品提高保溫隔熱性能減少采暖、制冷、照明能耗 第三十八條 各級民政府應(yīng)按照制宜、能互補、綜合利用、講求效益針加強農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)、利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、水能、熱等再能源新能源 第三十九條 家鼓勵發(fā)展列通用節(jié)能技術(shù)： （）推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集供熱提高熱電機(jī)組利用率發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)提高熱能綜合利用率； （二）逐步實現(xiàn)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展電機(jī)調(diào)速節(jié)電電力電節(jié)電技術(shù)發(fā)、產(chǎn)、推廣質(zhì)優(yōu)、價廉節(jié)能器材提高電能利用效率； （三）發(fā)展推廣適合內(nèi)煤種流化床燃燒、煙燃燒氣化、液化等潔凈煤技術(shù)提高煤炭利用效率； （四）發(fā)展推廣其節(jié)能工作證明技術(shù)熟、效益顯著通用節(jié)能技術(shù) 第四十條 各行業(yè)應(yīng)制定行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策發(fā)展、推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備新材料限制或者淘汰能耗高舊技術(shù)、工藝、設(shè)備材料 第四十條 務(wù)院管理節(jié)能工作部門應(yīng)同務(wù)院關(guān)部門規(guī)定通用行業(yè)具體節(jié)能技術(shù)指標(biāo)、要求措施并根據(jù)經(jīng)濟(jì)節(jié)能技術(shù)發(fā)展情況適修訂提高能源利用效率降低能源消耗使我能源利用狀況逐步趕際先進(jìn)水平 第五章 律責(zé)任 第四十二條 違反本第十三條規(guī)定新建家明令禁止新建高耗能工業(yè)項目由縣級民政府管理節(jié)能工作部門提意見報請同級民政府按照務(wù)院規(guī)定權(quán)限責(zé)令停止投入產(chǎn)或者停止使用 第四十三條 產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品單位違反本第二十四條規(guī)定超單位產(chǎn)品能耗限額用能情節(jié)嚴(yán)重經(jīng)限期治理逾期治理或者沒達(dá)治理要求由縣級民政府管理節(jié)能工作部門提意見報請同級民政府按照務(wù)院規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉 第四十四條 違反本第二十五條規(guī)定產(chǎn)、銷售家明令淘汰用能產(chǎn)品由縣級民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作部門責(zé)令停止產(chǎn)、銷售家明令淘汰用能產(chǎn)品沒收違產(chǎn)、銷售家明令淘汰用能產(chǎn)品違所并處違所倍五倍罰款；由縣級民政府工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 第四十五條 違反本第二十五條規(guī)定使用家明令淘汰用能設(shè)備由縣級民政府管理節(jié)能工作部門責(zé)令停止使用沒收家明令淘汰用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重縣級民政府管理節(jié)能工作部門提意見報請同級民政府按照務(wù)院規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉 第四十六條 違反本第二十五條規(guī)定淘汰用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓使用由縣級民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作部門沒收違所并處違所倍五倍罰款 第四十七條 違反本第二十六條規(guī)定未產(chǎn)品說明書產(chǎn)品標(biāo)識注明能耗指標(biāo)由縣級民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作部門責(zé)令限期改處五萬元罰款 違反本第二十六條規(guī)定產(chǎn)品說明書產(chǎn)品標(biāo)識注明能耗指標(biāo)符合產(chǎn)品實際情況除依照前款規(guī)定處罰外依照關(guān)律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任 第四十八條 違反本第二十七條規(guī)定使用偽造節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志由縣級民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作部門責(zé)令公改沒收違所并處違所倍五倍罰款 第四十九條 家工作員節(jié)能工作濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)犯罪依追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)犯罪給予行政處 第六章 附 則 第五十條 本自19981月1起施行 1．節(jié)約用水珍惜水資源讓水龍空流縮短淋浴間；安裝節(jié)水龍；用節(jié)水型抽水馬桶 2． 節(jié)約用電 盡量少使用電器隨手關(guān)燈隨關(guān)緊電冰箱門；使用節(jié)能燈具；購 買高效低能耗電器 3． 節(jié)約用紙紙漿需求量猛增木材消費增原全造紙消耗木材1000 萬立米進(jìn)口木漿130萬 噸進(jìn)口紙張量消費僅造森林毀壞且產(chǎn)紙漿排放污水江河湖泊受嚴(yán)重污染（造紙行業(yè)所造污染占整水域30％）用面紙翻做草稿紙、便條紙或自制筆記本使用；期掛歷包書皮 4． 廢物利用：糖紙折燈飾或門簾舊衣服做拖等等支持參與廢紙、 廢玻璃、廢塑料廢金屬收利用 5． 減少垃圾自覺垃圾類 6． 少用化制劑購買使用磷、物降解洗滌用品； 7． 盡量使用轎車減少空氣污染節(jié)約能源盡量使用公共交通工具、自行車或 步行；使用鉛汽油購買排氣量轎車 8． 購物自備購物袋展開
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。