推行混合所有制改革，擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的國有企業(yè)的控股權(quán)到底出不出讓？“只要條件合適，這樣的國企可以讓民企實現(xiàn)控股甚至絕對控股，這才是真正意義上的讓民企進(jìn)來。”7月2日，重慶重鋼礦產(chǎn)開發(fā)投資有限公司（下稱重鋼礦投）董事長兼總經(jīng)理郭德勇對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說。重鋼礦投就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的擁有者，其位于西澳洲的伊斯坦鑫山磁鐵礦選礦品位可達(dá)68%，高于國內(nèi)一般原礦的選礦品位。6月27日，重慶市國資委推出的25家市屬國有重點企業(yè)共110個項目和重慶市工商聯(lián)下屬的非公資本對接。在項目估算投資額高達(dá)2650億元中，重慶最大的鋼鐵制造企業(yè)——重鋼集團推出的7個項目總投資額近500億元。其中，伊斯坦鑫山磁鐵礦以154.44億元的單項投資，成為這批所有增資擴股項目中最大的一筆?！耙皇峭顿Y建設(shè)資金不到位，該磁鐵礦今年底就可建設(shè)，3年后鐵礦石就可運回中國。”郭德勇感嘆，這是中國境外礦山評審資源條件和建設(shè)條件最好的一座礦山。30億美元的資金缺口2010年，重鋼礦投控股亞洲鋼鐵控股有限公司（下稱亞鋼）從而擁有伊斯坦鑫山磁鐵礦以來，郭德勇一直操心著同一件事——籌錢，盡早讓該澳洲鐵礦項目開工。而事實上，這個需投資30億美元、堪稱重慶最大的海外投資項目開工期已一推再推：重鋼集團原計劃2011年下半年開工，2013年年底就該投產(chǎn)，但工期一拖再拖。目前，項目報批和建設(shè)前期配套工作基本做完，但實質(zhì)性的開工，今年底能啟動就算最好的結(jié)果了。2009年，宬隆投資有限公司和重鋼礦投簽訂股權(quán)投資協(xié)議，增資擴股后，后者獲得前者全資擁有的亞鋼60%的股權(quán)及產(chǎn)品包銷權(quán)。亞鋼主要鐵礦項目位于西澳大利亞中西部地區(qū)。該區(qū)域的鐵礦以高品位磁鐵礦為主，其余是較小的赤鐵礦。亞鋼在該區(qū)域擁有多座礦床，估計總資源量超過80億噸。其中，伊斯坦鑫山磁鐵礦是該地區(qū)第一個完成可行性研究并獲得包括環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)在內(nèi)的鐵礦石項目。2010年，伊斯坦鑫山磁鐵礦項目相繼獲得澳大利亞外國投資審查委員會（FIRB）和中國國家發(fā)改委、商務(wù)部等政府主管部門批準(zhǔn)?！拌F礦石我們是揀到便宜了！”重鋼集團董事長劉加才曾感嘆。根據(jù)澳大利亞JORC標(biāo)準(zhǔn)，該項目中含已被證實的資源為17.8億噸以上，按年產(chǎn)2000萬噸優(yōu)質(zhì)的磁精粉（含鐵68%）計算，可供開采年限約為40年以上。重鋼拿下如此高品位的磁鐵礦，卻只支付了2.8億澳元的對價就拿下亞鋼控股權(quán)。此前，中鋼花了14億澳元拿下澳洲一個鐵礦100%的股權(quán)，中冶掏了4億澳元，只買到一個澳礦的探礦權(quán)。沒想到燙手的在后面。按照一期年產(chǎn)2000多萬噸原礦、1000多萬噸鐵精礦，總投資至少30億美元。更何況從2008年至今，重鋼環(huán)保搬遷，加上鋼鐵行情節(jié)節(jié)走低已讓重鋼背上沉重的包袱——200億元的債務(wù)，而重鋼股份去年虧損額也高達(dá)20多億元。和金融危機后面臨資金壓力的宬隆投資一樣，重鋼集團同樣啃不下大骨頭?！昂Ｍ獯笮偷V山項目，企業(yè)開發(fā)自有資金一般要占到總投資額的30%-40%，但因項目好，國家發(fā)改委批復(fù)的是銀行貸款可占其80%?！?月20日，劉加才對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說，重鋼集團后感到高比例銀行貸款帶來的財務(wù)壓力太大，因為多貸10%財務(wù)費用一年就是1億多元，因此后主動將自有資金比例增加至30%?！绊椖抠Y金大頭靠國家開發(fā)銀行?，F(xiàn)在鐵礦石價格還在下跌，銀行對大型海外礦山項目越來越謹(jǐn)慎?，F(xiàn)國開行對該項目貸款提出了更高要求，就看銀行貸款今年底前能否貸下來?！惫掠赂嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，他這段時間哪兒也不去了，就守貸款，什么時候能貸下來，項目什么時候就能開工?？毓蓹?quán)可轉(zhuǎn)讓“自有資金部分重鋼礦投也不足，所以這次希望增資擴股能引進(jìn)投資者。”郭德勇說，進(jìn)來的無論國企民企，至于持股比例，條件合適，絕對控股都行。作為重慶市政府鼓勵最早“走出去”的礦業(yè)投資平臺，重鋼礦投由重鋼集團發(fā)起成立。重鋼礦投企業(yè)網(wǎng)站顯示，重鋼集團持股73.54%，能投集團持股20.83%，重慶外經(jīng)貿(mào)集團持股5.63%，注冊資金24億元人民幣?！爱?dāng)初購買亞鋼60%股權(quán)還用去了2.8億澳元?！惫掠抡f，重鋼礦投希望通過增資擴股，一是解決資本金和貸款自有資金，二是更多的股東進(jìn)來，可以解決貸款擔(dān)保問題?！霸鲑Y擴股引進(jìn)的企業(yè)不限性質(zhì)，我們希望新增股東不超過5家。”郭德勇說，但只要條件合適，重鋼礦投可以讓民企實現(xiàn)控股甚至絕對控股，這才是真正意義上的讓民企進(jìn)來，“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不放手，民企哪個愿意來？”在他看來，重鋼澳礦項目其實就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。伊斯坦鑫山磁鐵礦項目已經(jīng)被國家發(fā)改委列為2015年要建的四個海外礦業(yè)項目，它同時是中國境外礦山評審資源條件和建設(shè)條件最好的項目。說到資源條件，劉加才做了個比較。伊斯坦鑫山磁鐵礦的原礦平均品位為39.4%，而重鋼集團主要的礦山西昌太和鐵礦原礦品位僅20%左右，甚至品位低到14.7%的都在采。而該澳礦的磁鐵礦采選后可達(dá)67%-68%的品位，而巴西精礦只能達(dá)到65%。另該項目不僅擁有鐵礦，還有金礦和煤礦，但目前尚須詳細(xì)勘探，才知道是否具備開采條件。“伊斯坦鑫山磁鐵礦現(xiàn)在的建設(shè)條件，比3年前好多了?！惫掠抡f，重鋼礦投現(xiàn)階段的開采目標(biāo)是鐵礦，所以相關(guān)配套早就著手進(jìn)行。就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，重鋼礦投和澳洲當(dāng)?shù)氐母蹌?wù)公司已經(jīng)談妥，該港務(wù)公司保證開采出來后，每年可通過碼頭幫助重鋼運走1000萬噸的鐵礦石。當(dāng)?shù)仉娏竞椭劁撘策_(dá)成協(xié)議，只要付款沒問題，立馬搭建140公里的高壓輸電線路。鐵礦石從礦山到碼頭，重鋼沒有選擇修鐵路而是采用管道運輸，長約280公里。“管道途經(jīng)土著人的土地。今年洽談很難，但我們和土著人的協(xié)議也簽完了?！薄八Y源也解決了?！惫掠抡f，由于西澳大利亞缺水，礦區(qū)的地下水是咸水，重鋼得從100公里外的農(nóng)場取淡水作為選礦用水。劉加才還指出，該項目占相當(dāng)大的比例是生活設(shè)施的從無到有。一個開掘機的當(dāng)?shù)厮緳C年薪在10萬-15萬澳元?！澳戤a(chǎn)1000多萬噸鐵精礦，要解決2000工人的吃住、休閑娛樂，光一年的人工成本就要5億元左右?！薄凹词惯@么高的投入，但一旦投產(chǎn)，該項目的鐵礦石運回國內(nèi)都是賺錢的?！惫掠路治?，管道運輸就比鐵路成本小了很多，折算下來重鋼澳礦每噸運輸成本2美元，而后者是7-8美元。他說，該澳礦的離岸價成本平均75美元/噸，加上15美元/噸的采運費（該澳礦運輸是用小船，只能裝6萬噸/船），從澳洲運回中國的單價是90美元/噸?！澳壳?，中國含鐵量65%的鐵精礦到岸價是110美元/噸?！彼f，重鋼澳礦不僅價格低，而且品位高，有害雜質(zhì)比其他礦少。但是，即使國開行貸款到位，該項目今年底開工，澳礦投產(chǎn)最快也是2017年。“到時鐵礦石的價格是上漲還是下跌，這就要看投資者的眼光和前瞻性了?！惫f。有業(yè)內(nèi)人士稱，海外礦山投資涉及到的資金投入較多，一般企業(yè)很難憑自身的實力獨立完成整個礦山建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身能力、資源所在地政策等條件靈活選擇多元化、理性的投資方式，包括與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作、與私募基金等金融機構(gòu)合作、進(jìn)行多數(shù)或者少數(shù)股權(quán)并購、簽訂包銷協(xié)議等等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。