■要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，著力加大污染治理力度，著力保障和改善民生。

■實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，要把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見(jiàn)實(shí)效，瓶頸制約要求突破。

■完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實(shí)施相互配合的五大政策支柱時(shí)，必須統(tǒng)籌把握好平衡點(diǎn)，必須積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，必須幫助企業(yè)降低成本，必須推動(dòng)改革措施落地，必須改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月26日至27日上午在石家莊舉行。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)河北的重要指示要求，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)落實(shí)省委“十三五”規(guī)劃建議要求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。

省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉出席會(huì)議并講話(huà)。

省委副書(shū)記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、陳超英、范照兵、張?jiān)健O瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任宋恩華等出席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，積極穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的背景下，取得這樣的成績(jī)十分不易，必須充分肯定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官。

會(huì)議提出，明年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)河北工作的重要指示要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線(xiàn)，統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，更加注重加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，更加注重培育新的發(fā)展動(dòng)能，更加注重提高開(kāi)放水平，更加注重保障和改善民生，更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，邁出打好河北發(fā)展翻身仗的堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

趙克志就做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出五個(gè)方面要求。他指出，要正確分析當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，深化認(rèn)識(shí)，把握方向，研究政策，突出重點(diǎn)，推動(dòng)明年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須看到，當(dāng)前我省發(fā)展中困難仍然較大，隱患不少，風(fēng)險(xiǎn)凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，特別是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重。我們必須高度重視這些突出矛盾和問(wèn)題，采取有力措施加以化解。做好明年工作也有很多有利條件，最重要的是中央準(zhǔn)確分析判斷當(dāng)前的形勢(shì)，為我們科學(xué)確立了經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯、大方向、大路徑。我們一定要堅(jiān)定信心，保持定力，研究政策，爭(zhēng)取支持，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”起好步、開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

趙克志指出，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。對(duì)新常態(tài)有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)和逐步適應(yīng)的問(wèn)題，省委要求，適應(yīng)要雷厲風(fēng)行，殫思極慮，積極主動(dòng)，越快越好，不能坐著等、站著看。對(duì)新常態(tài)怎么看？聯(lián)系我省實(shí)際，要把握好四個(gè)方面。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的重大判斷和中央的決策部署上來(lái)。必須集中心思、抓好發(fā)展，主動(dòng)作為，奮發(fā)作為，把發(fā)展短板補(bǔ)上去。必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，防止問(wèn)題積重難返。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力，努力使調(diào)整轉(zhuǎn)型不失速，又好又快上臺(tái)階。新常態(tài)怎么干？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“十個(gè)更加注重”的要求，具體到我省，要突出抓好“六個(gè)著力”。一是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。二是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過(guò)剩產(chǎn)能作為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的牛鼻子，切實(shí)做好“加減乘除法”。三是著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。四是著力培育發(fā)展新動(dòng)能，既要注意解決傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能下滑過(guò)速的問(wèn)題，更要下功夫培育和激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。五是著力加大污染治理力度，堅(jiān)定不移地走綠色循環(huán)低碳之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。六是著力保障和改善民生，加大脫貧投入，兜住低保底線(xiàn)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，使群眾有更多現(xiàn)實(shí)獲得感。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要理清工作思路，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，要把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要中高速，質(zhì)量效益要新提升，生態(tài)環(huán)境要大改善，保障民生要兜好底，協(xié)同發(fā)展要見(jiàn)實(shí)效，瓶頸制約要求突破。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須深入貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)。要把京津冀協(xié)同發(fā)展作為活躍經(jīng)濟(jì)工作全局的切入點(diǎn)，把握京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要提出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)工作往深處做、往實(shí)處做，在精準(zhǔn)確定功能分區(qū)、精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體上取得新的重要階段性成果。要把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)，科學(xué)有效地轉(zhuǎn)，協(xié)同一體地轉(zhuǎn)，持續(xù)有力地轉(zhuǎn)，在化解過(guò)剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，爭(zhēng)取新的更大突破。要把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，定政策、作部署、抓工作，都要考慮好的需要和快的可能，堅(jiān)持好中求快、快中見(jiàn)好，用合理速度為換擋升級(jí)創(chuàng)造條件、留出空間，用轉(zhuǎn)型升級(jí)為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在實(shí)施相互配合的五大政策支柱時(shí)，我們必須統(tǒng)籌把握好平衡點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，幫助企業(yè)降低成本，推動(dòng)改革措施落地，改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展。著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持以人為核心，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得明顯進(jìn)展。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村投資，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上取得明顯進(jìn)展。突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在擴(kuò)大開(kāi)放上取得明顯進(jìn)展。持續(xù)抓好大氣污染防治，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得明顯進(jìn)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在推進(jìn)科技創(chuàng)新上取得明顯進(jìn)展。積極破除體制機(jī)制障礙，在全面深化改革上取得明顯進(jìn)展。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供保障。全省各級(jí)黨委、政府要始終把經(jīng)濟(jì)工作牢牢抓在手上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力，把心思和精力真正集中到琢磨事、會(huì)干事、干成事上來(lái)。要以良好的作風(fēng)抓工作落實(shí)，全省各市縣、各部門(mén)都要瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)行列找坐標(biāo)，比一比、看一看，加壓力、增動(dòng)力，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

張慶偉在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神和省委重大部署，把握好以下五點(diǎn)：一是在適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上深化提升；二是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上積極有為；三是在處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系上統(tǒng)籌兼顧；四是在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用上準(zhǔn)確擺位；五是在統(tǒng)籌打好持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)上遠(yuǎn)近結(jié)合。

圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，張慶偉強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出抓好科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，深度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，以創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)力、拓展新空間。二要加快調(diào)整重構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。圍繞打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持加減乘除并舉，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，打好化解過(guò)剩產(chǎn)能殲滅戰(zhàn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三要強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。從供需兩側(cè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力穩(wěn)定外貿(mào)出口，進(jìn)一步扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要落實(shí)規(guī)劃綱要，全面深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。精心做好頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)承接功能疏解，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)突破，全力籌辦好冬奧會(huì)，努力在區(qū)域協(xié)同中加速河北轉(zhuǎn)型發(fā)展。五要堅(jiān)持縱深推進(jìn)，持續(xù)釋放改革開(kāi)放紅利。以更大的決心和勇氣推動(dòng)“放管服”、商事制度、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步拓展開(kāi)放廣度深度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。六要加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。七要全面精準(zhǔn)發(fā)力，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，深化大氣污染防治，全力保障水環(huán)境安全，加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。八要著眼共享發(fā)展，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。突出抓好保就業(yè)穩(wěn)定、保義務(wù)教育、?；踞t(yī)療、?；攫B(yǎng)老、保民生底線(xiàn)、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式“五保一創(chuàng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好民生工程，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們提出了更高要求，要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的判斷、對(duì)工作的部署要求上來(lái)，堅(jiān)持解放思想，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；堅(jiān)持依法行政，以法治規(guī)范保障發(fā)展；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持德紀(jì)相輔，以廉政勤政促進(jìn)發(fā)展，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

張慶偉在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議的部署要求，夙興夜寐、激情工作，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)抓落實(shí)，確?！笆濉蹦軌蜷_(kāi)好局、起好步。一要在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上開(kāi)辟新境界。認(rèn)識(shí)上要“深”，在思想和行動(dòng)上向中央和省的重大判斷和決策部署看齊，不斷加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，以認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐、以實(shí)踐深化認(rèn)識(shí)；適應(yīng)上要“快”，增強(qiáng)緊迫感，和時(shí)間賽跑，爭(zhēng)分奪秒地干；引領(lǐng)上要“準(zhǔn)”，把中央和省委的新精神、新要求作為工作的方向和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)地落實(shí)到政策舉措和具體工作中。二要在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上打開(kāi)新局面。著重抓改革、“降成本”，通過(guò)改革激發(fā)活力，通過(guò)降低成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)全面創(chuàng)新，大力優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境；積極培育新型消費(fèi)，形成消費(fèi)和供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局；加大投資于人的力度，搞好人力資源提升行動(dòng)。三要在加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換上提升新層次。優(yōu)化存量、加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，主動(dòng)減量、打好處置“僵尸”企業(yè)殲滅戰(zhàn)，引導(dǎo)增量、大力培育發(fā)展新動(dòng)能，增加總量、進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。四要在狠抓重大決策部署落實(shí)上見(jiàn)到新成效。集中精力細(xì)謀劃，撲下身子干實(shí)事，鎖定目標(biāo)、破解難題、考核問(wèn)效，推動(dòng)中央和省各項(xiàng)決策部署落地生效。

張慶偉還就做好歲末年初有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議期間進(jìn)行了分組討論。石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水5市和省發(fā)改委、省工信廳、大廠(chǎng)回族自治縣、威縣、樂(lè)亭縣、唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。

省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)、省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)人，其他省級(jí)干部；省長(zhǎng)助理；各市（含定州、辛集市）市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市發(fā)改委主任；省直各單位主要負(fù)責(zé)人；省各民主黨派駐會(huì)副主委；省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）；省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)主要負(fù)責(zé)人；中直駐冀單位、金融單位主要負(fù)責(zé)人；部分科研院所主要負(fù)責(zé)人；各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)；省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（含高新區(qū)）黨工委書(shū)記；部分大型民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）參加會(huì)議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。