一季度，我國經濟保持了總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。鋼鐵行業(yè)也呈現了相對平穩(wěn)的運行態(tài)勢，產量增長，出口增加，但由于進口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，鋼鐵行業(yè)也出現了效益明顯下降的局面。

一、一季度鋼鐵行業(yè)運行特點

鋼鐵生產保持增長。一季度，全國生產生鐵1.95億噸，同比增長9.29%，生產粗鋼2.31億噸，同比增長9.92%，生產鋼材2.69億噸，同比增長10.82%。其中會員鋼鐵企業(yè)生產生鐵1.57億噸，同比增長6.94%，生產粗鋼1.73億噸，同比增長7.31%，生產鋼材1.61億噸，同比增長5.99%。非會員企業(yè)生鐵、粗鋼和鋼材產量增幅分別為20.34%、18.58%和18.96%。非會員企業(yè)產量增幅遠高于會員企業(yè)增幅。

鋼材出口有所增加。一季度，全國出口鋼材1703萬噸，同比增長12.6%；進口鋼材290萬噸，同比下降16.1%。全國凈出口鋼材1413萬噸，折合粗鋼凈出口約1472萬噸，同比增加256萬噸。這是鋼材出口連續(xù)三年下降后的首次增加。一季度，我國進口鐵礦石2.61億噸，同比下降3.5%。

鋼材價格緩慢回升。3月末，中國鋼材價格指數（CSPI）為109.69點，比年初上升2.57點，升幅2.4%。一季度，CSPI綜合價格指數平均為107.88點，同比下降4.43%。其中長材價格指數平均為113.62點，同比下降2.95%；板材價格指數104.29點，同比下降5.85%，板材降幅大于長材。鋼材價格在去年11月快速下跌，自今年1月下旬開始企穩(wěn)緩慢回升，目前仍與前期高點差距較大。

鋼鐵企業(yè)效益明顯下降。一季度，會員鋼鐵企業(yè)實現銷售收入9685億元，同比增長12.81%；銷售成本8774億元，同比增長18.18%，成本增幅大于收入增幅；實現利潤總額375億元，同比下降30.2%；其中3月份利潤總額169億元，比1、2月份有所增加。一季度會員鋼鐵企業(yè)銷售利潤率3.87%，同比下降2.39個百分點。3月末，資產負債率64.08%，同比下降1.94個百分點。

節(jié)能環(huán)保工作不斷加強。為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)持續(xù)加大環(huán)保投入，提升綠色制造水平，節(jié)能減排效果明顯。一季度，會員鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗同比下降0.64%，噸鋼耗新水同比下降8.12%，外排廢水總量同比下降6.71%，噸鋼二氧化硫排放量同比下降10.72%，噸鋼煙塵排放量同比下降6.48%，噸鋼粉塵排放量同比下降5.45%。

二、鋼鐵行業(yè)運行中存在的困難和問題

總體看，一季度鋼鐵行業(yè)運行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些困難和問題。

一是產能擴張的風險仍然存在，值得全行業(yè)高度警惕。一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產投資增長30.6%，產能擴張的沖動、“地條鋼”想死灰復燃、部分企業(yè)上電爐的意愿很強，如果再出現新一輪產能嚴重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業(yè)結構調整和轉型升級高質量發(fā)展，甚至會影響國家供給側結構性改革進程。

二是鋼鐵產量大幅增長，勢必透支后期鋼鐵需求。一季度GDP增長6.4%，而粗鋼產量同比增長9.92%。今年我國GDP增長目標是6%-6.5%，低于去年實際增速。隨著經濟結構不斷調整，GDP對鋼鐵需求強度也在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續(xù)。另外，非會員企業(yè)產量增幅遠高于會員企業(yè)，不利于產業(yè)結構優(yōu)化和集中度的提高。

三是鐵礦石價格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，進口鐵礦石價格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產礦價格也相應提高，帶來鋼鐵生產成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價格也一直處于高位，致使鋼鐵企業(yè)效益大幅下降。同時，企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出。經過三年來化解過剩產能和取締“地條鋼”工作取得實效，鋼鐵行業(yè)經營環(huán)境和經濟效益都有顯著改善，金融機構不應再將鋼鐵行業(yè)列為限制貸款類行業(yè)，應該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。

四是環(huán)保政策實施還不夠科學合理，未充分體現獎優(yōu)罰劣。鋼鐵行業(yè)堅定支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決落實各項環(huán)保政策，持續(xù)提高環(huán)保水平。雖然面臨著持續(xù)的技術投入推高成本，廣大企業(yè)都堅決投入，無怨無悔，目前一些企業(yè)的環(huán)保運行成本已經超過了噸鋼200元。但是個別地區(qū)仍然存在著環(huán)保執(zhí)法不加區(qū)別的“一刀切”現象，難以體現獎優(yōu)罰劣的政策取向。個別地區(qū)頻繁的限產限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業(yè)運行成本，影響環(huán)保設備運行效果，還會導致安全隱患增多。如果階段性限產勢在必行也應區(qū)分排放水平分級管控，區(qū)別對待，從而達到相同限產總量的情況下更多減排的效果。同時要避免簡單城市鋼廠搬遷，加強政策引導和技術支持提升環(huán)保水平才是促進行業(yè)高質量發(fā)展的有效作為。

三、鋼鐵行業(yè)下一階段重點工作

當前，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢有機遇也有挑戰(zhàn)，并且機遇大于挑戰(zhàn)。全行業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進供給側結構性改革，努力鞏固去產能成果，緊緊圍繞年初理事大會提出的“控產量、穩(wěn)運行、提質量、降成本、增效益”開展工作，努力提高運行的質量和效益。

第一，繼續(xù)深化供給側結構性改革。全行業(yè)要充分認識到，經過3年的努力，全國化解了1.5億噸過剩產能，徹底清除了“地條鋼”，但是供給側結構性改革的任務還遠沒有完成。2019年鋼鐵行業(yè)要積極配合做好鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項抽查工作，防范任何形式的違規(guī)新增產能。要充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規(guī)產能舉報平臺作用，及時反饋舉報信息，配合政府部門核實舉報線索，嚴厲查處反面典型。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個牛鼻子”的要求，促進鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出和兼并重組、布局調整。進一步優(yōu)化資產結構和債務結構，推動去杠桿工作。

第二，合理控制生產節(jié)奏，努力維護市場穩(wěn)定。保持供需平衡是維護鋼材市場平穩(wěn)的重要前提，今年國家陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長、擴內需的積極宏觀政策，有利于市場需求的穩(wěn)定。鋼鐵行業(yè)要保持冷靜，加強自律，合理控制生產節(jié)奏，根據市場需求組織生產，努力促進供需平衡，維護市場穩(wěn)定。要認真研判國際市場的變化，堅持國際化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高國際市場競爭能力。

第三，繼續(xù)苦練內功，大力推進降本增效。近兩年鋼鐵行業(yè)取得好的效益一方面得益于供給側結構性改革，另一方面也得益于鋼鐵企業(yè)持續(xù)的降本增效措施。今年鋼鐵行業(yè)成本上升壓力很大，需繼續(xù)深入推進對標挖潛工作，大力降低生產成本，尤其要降低采購成本。巴西淡水河谷潰壩事件不改變鐵礦石市場供大于求的格局，進口鐵礦石價格缺乏大幅上漲的條件。同時，要開拓市場，優(yōu)化品種結構，增加產品附加值，通過增收提高效益。今年國家陸續(xù)出臺了減稅降費措施，鋼鐵行業(yè)要積極爭取取得實效。

第四，抓住機遇，推動行業(yè)高質量發(fā)展。中央經濟工作會議和全國兩會報告均指出，要推動制造業(yè)高質量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要抓住我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的機遇，堅持新發(fā)展理念，進一步推進供給側結構性改革，加強管理，提高效益，創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展，真正實現結構調整，轉型升級。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。