《支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

2018年11月4日

支持跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施

推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、主動(dòng)順應(yīng)新一輪國(guó)際貿(mào)易和消費(fèi)變革、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑。為加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，制定如下支持措施。

一、明確發(fā)展方向

適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，健全跨境電子商務(wù)發(fā)展保障體系，做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，推動(dòng)跨境電子商務(wù)成為我省對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

二、大力培育企業(yè)主體

著力培育和引進(jìn)知名跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，對(duì)落戶我省且首個(gè)整年度在線交易額超過(guò)5000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，分別給予相關(guān)支持，并授予“安徽省跨境電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號(hào)。加大中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)招商力度，對(duì)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、融資、人才等方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、合肥市政府）

鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)在線交易，對(duì)利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)或自營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、年在線交易額或年進(jìn)口商品在線銷售額達(dá)到50萬(wàn)美元以上的企業(yè)給予相關(guān)支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

三、做強(qiáng)跨境電商服務(wù)平臺(tái)

完善跨境電子商務(wù)線上公共服務(wù)（通關(guān)）平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上公共服務(wù)（通關(guān)）平臺(tái)覆蓋全省，對(duì)服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)50家以上、年在線交易額1000萬(wàn)美元以上的線上公共服務(wù)（通關(guān)）平臺(tái)運(yùn)維企業(yè)給予資金支持，單個(gè)平臺(tái)可達(dá)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、合肥市政府）

鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)面向全省跨境電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、物流、退稅、結(jié)算、信保、融資等綜合服務(wù)或提供代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，對(duì)服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬(wàn)美元以上的平臺(tái)給予資金支持，單個(gè)平臺(tái)可達(dá)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

支持建設(shè)第三方跨境支付平臺(tái)，對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)、在我省開(kāi)展跨境電子商務(wù)結(jié)算、年線上結(jié)算交易額超過(guò)2億美元的第三方支付平臺(tái)，給予一次性資金支持，單個(gè)支付平臺(tái)可達(dá)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省外匯管理局）

四、鼓勵(lì)建立營(yíng)銷中心

支持跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境內(nèi)線下體驗(yàn)店，對(duì)營(yíng)業(yè)面積超過(guò)500平方米、經(jīng)營(yíng)滿1年、年進(jìn)口商品在線銷售額超過(guò)100萬(wàn)美元的，按照100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)資金支持，單個(gè)企業(yè)可達(dá)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)建立境外線下體驗(yàn)店，對(duì)營(yíng)業(yè)面積超過(guò)500平方米、經(jīng)營(yíng)滿1年且年在線交易額超過(guò)100萬(wàn)美元的，按照當(dāng)年固定資產(chǎn)投入的10%給予一次性建設(shè)資金支持，單個(gè)企業(yè)可達(dá)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

五、加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

積極復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策和成熟經(jīng)驗(yàn)，加快培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。鼓勵(lì)各地建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“眾創(chuàng)中心”、“本地化服務(wù)中心”等跨境電子商務(wù)孵化平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一次性資金支持，單個(gè)園區(qū)可達(dá)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市人民政府）

六、支持國(guó)際物流發(fā)展

支持郵政、快遞公司提升跨境公共服務(wù)能力，對(duì)郵政公司通過(guò)合肥國(guó)際郵件互換局的跨境電子商務(wù)郵件量、快遞公司通過(guò)合肥國(guó)際快件監(jiān)管中心的快件量年超過(guò)50萬(wàn)件的，同比每增加1個(gè)百分點(diǎn)給予2萬(wàn)元資金支持，單個(gè)公司可達(dá)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局、中國(guó)郵政集團(tuán)安徽省分公司）

鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)，對(duì)建設(shè)面積1萬(wàn)平方米以上，且年倉(cāng)庫(kù)貨物交易額1000萬(wàn)美元以上，按當(dāng)年固定資產(chǎn)投入給予5%的一次性資金支持，單個(gè)企業(yè)可達(dá)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃公共海外倉(cāng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）建設(shè)用于開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的保稅倉(cāng)，單個(gè)保稅倉(cāng)面積1萬(wàn)平方米以上，且年倉(cāng)庫(kù)貨物交易額1000萬(wàn)美元以上的，給予固定資產(chǎn)投入5%的一次性資金支持，單個(gè)企業(yè)可達(dá)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）的保稅倉(cāng)開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，對(duì)年進(jìn)口商品在線銷售額200萬(wàn)美元以上、保稅倉(cāng)年使用費(fèi)用超過(guò)30萬(wàn)元的，給予實(shí)際費(fèi)用10%的資金支持，單個(gè)企業(yè)可達(dá)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

七、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)

優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口全天候通關(guān)服務(wù)，貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。對(duì)跨境電子商務(wù)出口實(shí)行“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”，進(jìn)口實(shí)行“稅款擔(dān)保、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)模式。優(yōu)化網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品二線出區(qū)布控查驗(yàn)方式，實(shí)行“一線管住，二線優(yōu)出”。鼓勵(lì)中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)（1210模式）范圍和規(guī)模，引導(dǎo)省內(nèi)有條件的地區(qū)利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)（1239模式）。完善跨境電子商務(wù)B2B海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)模式。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)）

便利個(gè)人貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金結(jié)算，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的個(gè)人開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶。便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理跨境人民幣結(jié)算。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)申報(bào)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。建立以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、總量核查和分類管理為主要內(nèi)容的跨境電子商務(wù)外匯管理制度，鼓勵(lì)第三方支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：省外匯管理局）

落實(shí)跨境電子商務(wù)出口退（免）稅政策。對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口貨物取得出口報(bào)關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等規(guī)定憑證的，實(shí)行出口退（免）稅政策；未取得增值稅專用發(fā)票，取得出口報(bào)關(guān)單及其他合法有效進(jìn)貨憑證的，實(shí)行免稅政策；對(duì)中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的出口貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。全面推行跨境電子商務(wù)出口企業(yè)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)，方便企業(yè)辦理出口退（免）稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

建立跨境電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信依法經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)跨境第三方交易平臺(tái)制訂完善相關(guān)制度規(guī)范。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。完善消費(fèi)維權(quán)體系，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的跨境電子商務(wù)交易環(huán)境。（責(zé)任單位：省工商局、省科技廳）

八、強(qiáng)化金融支持

加強(qiáng)信用保險(xiǎn)支持，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)為承保短期信用險(xiǎn)向承辦機(jī)構(gòu)繳納的資信調(diào)查費(fèi)給予相關(guān)支持。對(duì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)而承保短期信用險(xiǎn)的企業(yè)，按照現(xiàn)行信用保險(xiǎn)政策給予相關(guān)支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司）

加大信貸支持，對(duì)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行、省商務(wù)廳）

九、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

注重跨境電子商務(wù)實(shí)際操作人才隊(duì)伍建設(shè)，將跨境電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入全省補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄，參訓(xùn)人員經(jīng)培訓(xùn)合格的，可按1000元/人申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)校企聯(lián)合建設(shè)跨境電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)操作技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)技能大賽，對(duì)具備資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其年度培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后留在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)等因素，給予承訓(xùn)機(jī)構(gòu)可達(dá)10萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

十、強(qiáng)化要素保障

健全跨境電子商務(wù)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)跨境電子商務(wù)發(fā)展工作統(tǒng)籌。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳要密切協(xié)作，認(rèn)真做好政策解讀和宣傳工作，細(xì)化操作方案，及時(shí)兌現(xiàn)政策資金。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作保障，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化要素支持，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，在跨境電子商務(wù)企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套、用地保障等方面加大政策支持力度，出臺(tái)配套措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨境電子商務(wù)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)跨境電子商務(wù)更快速度、更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。

附件：具體任務(wù)分解表

附件

具體任務(wù)分解表

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。