——在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆八次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

于勇

2018年7月25日

各位常務(wù)理事、各位代表：

今天我們召開中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆八次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議，這次會(huì)議是在全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固化解過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”豐碩成果，努力保持鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期召開的。

剛才，國家有關(guān)部委相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對下一階段做好鋼鐵行業(yè)有關(guān)工作具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們要全面領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我就行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢和有關(guān)重點(diǎn)問題講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好

上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，在國家持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃等政策措施強(qiáng)有力的推動(dòng)下，在全行業(yè)廣大企業(yè)奮力拼搏、辛勤努力下，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行取得了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能繼續(xù)得到有效發(fā)揮，鋼鐵供需基本平衡。上半年，全國共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為3.73億噸、4.51億噸和5.31億噸，同比分別增長0.5%、6%和6%。今年全國粗鋼產(chǎn)量增長，主要原因是去年6月30日清除“地條鋼”之后，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到有效發(fā)揮，填補(bǔ)了“地條鋼”取締后的市場空間。

國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，鋼材出口繼續(xù)下降。上半年，全國出口鋼材3542.6萬噸，同比下降13.2%，出口金額同比增長10%；全國進(jìn)口鋼材667萬噸，同比下降1.9%，進(jìn)口金額同比增長14.7%；全國鋼材凈出口2875.6萬噸，折合粗鋼凈出口2995萬噸，同比下降15.5%。鋼材出口已連續(xù)兩年大幅下降，一方面由于國際貿(mào)易摩擦增多，使國際貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)峻，增加了出口難度，另一方面由于國內(nèi)鋼材價(jià)格有比較優(yōu)勢，企業(yè)根據(jù)國際國內(nèi)兩個(gè)市場情況調(diào)整出口量。

鋼材市場價(jià)格比較穩(wěn)定，總體保持在合理區(qū)間。今年以來，鋼材價(jià)格比較平穩(wěn)，6月末CSPI鋼材綜合價(jià)格指數(shù)115.8點(diǎn)，比去年末下降4.9%，同比上升14.6%；高線、螺紋鋼和熱板卷平均價(jià)格分別為4275元/噸、4054元/噸和4382元/噸，比去年末分別下降6.33%、8.84%和1.75%，同比均有所上升。一季度，鋼材價(jià)格曾出現(xiàn)下跌，引起了全行業(yè)關(guān)注，區(qū)域大型骨干企業(yè)發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用，穩(wěn)住了市場價(jià)格和預(yù)期。鋼材價(jià)格的正常波動(dòng)反映的是市場供需恢復(fù)到了基本平衡的狀態(tài)，進(jìn)一步驗(yàn)證了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題已經(jīng)基本解決，驗(yàn)證了去產(chǎn)能政策的正確性以及去產(chǎn)能突出的成效。

鋼鐵企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，運(yùn)營質(zhì)量不斷提高。上半年，會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%；實(shí)現(xiàn)利稅2144.93億元，同比增長103.77%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1392.73億元，同比增長151.15%；銷售利潤率基本達(dá)到了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率水平。隨著鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降，6月末會(huì)員鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降至67.30%，同比下降3.97個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收賬款凈額同比下降7.68%，應(yīng)付賬款凈額同比下降6.51%。

進(jìn)口鐵礦石價(jià)格比較平穩(wěn)，煤焦及廢鋼價(jià)格大幅上漲。今年以來，鐵礦石供需雙方的溝通和合作得到加強(qiáng)，鐵礦石市場沒有出現(xiàn)大幅波動(dòng)，保持了較好秩序。上半年全國進(jìn)口鐵礦石5.31億噸，同比下降1.6%；6月末，中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)62%品位進(jìn)口鐵礦石到岸價(jià)格比去年末下降7.5%。上半年對企業(yè)制造成本影響較大的是燃料、輔料的漲價(jià)。6月末，煉焦煤價(jià)格同比上漲18.59%，焦炭價(jià)格同比上漲36.89%，廢鋼價(jià)格同比上漲47.41%，電極、石灰石等輔料價(jià)格漲幅也很大。

主動(dòng)加大投入，環(huán)保水平持續(xù)提升。為積極做好污染防治工作，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，鋼鐵行業(yè)開展了新一輪的環(huán)保提標(biāo)改造，通過大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、治理無組織排放、提高廠區(qū)綠化覆蓋率等措施，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境績效水平明顯提升。上半年，會(huì)員鋼鐵企業(yè)外排廢水量同比下降4.14%，外排二氧化硫同比下降9.73%，煙塵同比下降8.55%，工業(yè)粉塵同比下降12.38%；噸鋼耗新水同比下降5.71%，噸鋼綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼顆粒物排放同比下降16.18%。

上半年行業(yè)運(yùn)行取得穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢，是全行業(yè)努力拼搏的結(jié)果，更得益于黨中央、國務(wù)院堅(jiān)決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的英明決策，得益于有關(guān)部委及地方政府繼續(xù)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃各項(xiàng)措施的堅(jiān)定執(zhí)行，我代表鋼鐵行業(yè)，對黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對以國家發(fā)改委、工信部為牽頭單位的部際聯(lián)席會(huì)的周密部署，對有關(guān)部委率隊(duì)深入實(shí)地認(rèn)真檢查抽查，對各地方政府采取的強(qiáng)有力措施和所付出的辛苦努力，以及廣大會(huì)員企業(yè)的積極配合和大力支持表示衷心的感謝！

二、鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)

上半年，廣大會(huì)員企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)持綠色發(fā)展，緊緊圍繞年初理事大會(huì)確定的“去產(chǎn)能、去杠桿、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)量、降成本、增效益”開展工作，取得了明顯效果。

堅(jiān)持質(zhì)量第一，努力提升供給質(zhì)量和效率。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。鋼鐵行業(yè)通過多年來不斷努力，現(xiàn)在已經(jīng)處在由量的增長到質(zhì)的提升從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廣大企業(yè)不再片面追求規(guī)模擴(kuò)大，而是把提升發(fā)展質(zhì)量和效益作為首要任務(wù)。寶武深化“聚焦融合，創(chuàng)新發(fā)展”，形成了一套“戰(zhàn)略引領(lǐng)、系統(tǒng)籌劃、體系推進(jìn)、方法創(chuàng)新”的企業(yè)并購后整合融合理念，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河鋼搭建供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，打造以集團(tuán)為核心的服務(wù)上游中小供應(yīng)商的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將全產(chǎn)業(yè)鏈打造成價(jià)值鏈。首鋼以提高管理能力為中心，突出全要素生產(chǎn)率的提高。沙鋼圍繞提升運(yùn)行質(zhì)量，抓好精細(xì)管理，有效提高了各層級(jí)的責(zé)任感和緊迫感，產(chǎn)量和效益指標(biāo)均保持了較高增長水平。馬鋼深入推進(jìn)高爐長周期穩(wěn)定順行和指標(biāo)提升，構(gòu)建去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)常態(tài)化條件下新的高效組產(chǎn)模式，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。山鋼統(tǒng)籌推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移培育綠色、智能、可持續(xù)比較優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵主業(yè)。三鋼強(qiáng)化靈活經(jīng)營，提升運(yùn)行質(zhì)量，以保證質(zhì)量、品種為前提，強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織，通過實(shí)施一體化采購，合理控制原燃材料采購節(jié)奏，獲得較低的資源采購價(jià)格。柳鋼堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)、高效、低耗的生產(chǎn)原則，以銷定產(chǎn)、效益優(yōu)先的經(jīng)銷原則，擇機(jī)采購、控制成本的采購原則，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。

堅(jiān)持效益優(yōu)先，大力推進(jìn)降本增效。上半年，鋼鐵企業(yè)注重效益導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)開展降本節(jié)支、挖潛增效，寶武、鞍鋼太鋼、馬鋼、華菱、方大、三鋼、陜鋼、柳鋼、津西等許多企業(yè)刷新了經(jīng)營業(yè)績新高度。建龍圍繞“降低工序成本”“優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)”“能源綜合利用”，持續(xù)深入推進(jìn)降本增效工作，1-5月份降本創(chuàng)效12.1億元。本鋼持續(xù)推進(jìn)配礦配煤攻關(guān)，研究制定一系列特有的對標(biāo)挖潛措施，促進(jìn)降本增效。安陽鋼鐵“分高爐、按系統(tǒng)”建立投入產(chǎn)出分析測評制度，提高計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性，為產(chǎn)線管理、降低成本提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐。普陽鋼鐵向管理要效益，細(xì)化過程管控，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，激發(fā)員工自主經(jīng)營意識(shí)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)高效生產(chǎn)。

提高資金使用效率，積極推進(jìn)去杠桿。企業(yè)抓住盈利向好有利時(shí)機(jī)，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，處置不良資產(chǎn)，壓縮資金占用，優(yōu)化減少有息負(fù)債，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。上半年，會(huì)員企業(yè)中有75家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)的75%。沙鋼、杭鋼、方大、三鋼、陜鋼、新余鋼鐵、石橫特鋼等一大批企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯下降。寶武嚴(yán)格控制兩金占用和投資性支出，保障有息負(fù)債規(guī)模切實(shí)下降，保持了健康的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。太鋼加大直接融資力度，多方位籌集資金，降低融資成本，有效控制融資規(guī)模。華菱通過自身“造血”，1-5月利用內(nèi)生現(xiàn)金流償還銀行債務(wù)41.86億元，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步降低。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。上半年，會(huì)員企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及智能化鋼鐵制造等方面均取得了新進(jìn)展。寶武1580熱軋智能車間示范試點(diǎn)基本建成，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善明顯，并且形成了一批鋼鐵智能工廠核心技術(shù)和智能制造實(shí)踐案例。鞍鋼構(gòu)建集智能裝備、智能工廠、智能互聯(lián)于一體的智慧制造體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)挖掘，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)營銷渠道優(yōu)化完善、打造新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生態(tài)優(yōu)化拓展。河鋼與下游企業(yè)共建高端產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)中心和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，深入掌握戰(zhàn)略客戶潛在需求，堅(jiān)持以客戶結(jié)構(gòu)高端化倒逼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。中信泰富特鋼集團(tuán)堅(jiān)持走好“精品+規(guī)模+服務(wù)”主線，以技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量改進(jìn)和認(rèn)證作支撐，大力開拓高端、出口和新品種市場，獲得了絕對優(yōu)勢的市場份額。包鋼與中科院合作開展稀土軌、稀土風(fēng)電用鋼等高品質(zhì)稀土鋼產(chǎn)品的研發(fā)取得突出成果。南鋼大力推進(jìn)冶金機(jī)器人創(chuàng)新集成應(yīng)用，開展全流程智能制造，走出了一條精益制造、敏捷交付、個(gè)性定制、高效生產(chǎn)的新路。杭鋼通過去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)均得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體呈現(xiàn)出產(chǎn)能壓縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率倍增、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢。泰山鋼鐵與科研院所交流合作，積極搭建云計(jì)算平臺(tái)，對產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施智能改造。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)加大環(huán)保投入。河鋼在國內(nèi)首家應(yīng)用CSCR脫硫脫硝技術(shù)，排放指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家特別限排標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)創(chuàng)新將引領(lǐng)全國燒結(jié)煙氣治理水平進(jìn)入新的高度。安陽鋼鐵緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，以最先進(jìn)的技術(shù)、最成熟的工藝、最好的裝備配置，確保實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。華菱計(jì)劃三年投資30億元，對鋼鐵生產(chǎn)和排放重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)保改造，后續(xù)計(jì)劃再增加20億元投資，力爭按期全面實(shí)現(xiàn)超低排放。三鋼主動(dòng)配合“城市雙修”項(xiàng)目推進(jìn)8個(gè)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

深化內(nèi)部改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。鞍鋼、太鋼進(jìn)一步完善內(nèi)部市場化經(jīng)營機(jī)制，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)工序關(guān)系轉(zhuǎn)化為市場關(guān)系，促進(jìn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向價(jià)值經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。馬鋼圍繞增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，大刀闊斧實(shí)施機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和人力資源優(yōu)化，大幅度精簡機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。華菱以三項(xiàng)制度改革、清理處置“僵尸企業(yè)”為抓手深入推進(jìn)內(nèi)部改革。山鋼用市場化思維、市場化手段、市場化改革、市場化標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)和評判工作，掀起全面深化改革新高潮。包鋼持續(xù)深化瘦身健體和三項(xiàng)制度改革，在去年大幅精減管理、技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)推動(dòng)操作人員按15%的比例進(jìn)行優(yōu)化。本鋼強(qiáng)力推進(jìn)以“四定”為主線的企業(yè)改革，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，全面激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。南鋼推行多層次全員合伙人制度，把員工的眼前利益和長遠(yuǎn)利益與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，提高了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。中天鋼鐵在生產(chǎn)組織、企業(yè)管理、人力資源等方面深化改革，貫徹“經(jīng)營管理收效年”要求，上下聯(lián)動(dòng)，全力打通管理脈絡(luò)。

上半年，廣大會(huì)員企業(yè)還在積極參與“一帶一路”建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)效等方面取得了新成績。河鋼在提升現(xiàn)有“四鋼兩礦一平臺(tái)”海外實(shí)體發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在“一帶一路”沿線國家積極尋求投資項(xiàng)目，加快集團(tuán)海外鋼鐵制造基地戰(zhàn)略布局。太鋼著力優(yōu)化不銹鋼產(chǎn)業(yè)的全球布局，積極籌劃推進(jìn)印尼、南非等地的國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。新余鋼鐵強(qiáng)化主業(yè)延伸，在資源開發(fā)利用、金融投資、貿(mào)易物流等方面大力培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西寧特鋼利用區(qū)域優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等形成相互支撐、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。會(huì)員企業(yè)還有很多好做法，由于時(shí)間關(guān)系，我在這里不一一列舉。

同志們，長期以來，鋼鐵協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹黨和國家方針政策，積極促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力維護(hù)行業(yè)、企業(yè)利益，做了大量扎實(shí)有效的工作。對此，劉振江秘書長工作報(bào)告已經(jīng)作了詳細(xì)介紹，我在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，鋼鐵協(xié)會(huì)在鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作中發(fā)揮了重要作用。鋼鐵協(xié)會(huì)作為鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議成員，深度參與鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。今年上半年，針對全國化解過剩產(chǎn)能進(jìn)程和嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃等工作，協(xié)會(huì)多次與國家發(fā)改委、工信部有關(guān)司局深入溝通，全程參與鋼鐵行業(yè)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查工作，組織行業(yè)專家近200人次參與全部8個(gè)抽查組，赴21個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）開展實(shí)地抽查工作。充分發(fā)揮“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)將2018年以來收到的100多條群眾舉報(bào)信息上報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行逐一核實(shí)。繼續(xù)向有關(guān)部門反映獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用受限、使用率低的問題，得到重視，降低了獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用門檻，提高了使用率。及時(shí)對國家發(fā)改委等六部委印發(fā)的《2018年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》進(jìn)行宣傳解讀，為各地更好地貫徹落實(shí)鋼鐵去產(chǎn)能有關(guān)工作要求提供幫助。利用組織及參加國際會(huì)議的機(jī)會(huì)宣傳鋼鐵行業(yè)主張，組織冶金報(bào)等有關(guān)媒體，對我國鋼鐵行業(yè)主動(dòng)去產(chǎn)能的政策、措施及成效進(jìn)行正面宣傳，鞏固了去產(chǎn)能成果，得到部際聯(lián)席會(huì)議及鋼鐵企業(yè)的充分肯定。

第二，鋼鐵協(xié)會(huì)在研究行業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問題，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。平穩(wěn)運(yùn)行是確保鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。針對上半年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化以及鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中的新情況新問題，鋼鐵協(xié)會(huì)全方位開展工作。一是多次召開鋼鐵企業(yè)座談會(huì)和市場分析會(huì)，及時(shí)了解鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及市場情況，形成共識(shí)，凝聚合力，共同維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)布鋼材價(jià)格指數(shù)、鐵礦石價(jià)格指數(shù)及行業(yè)分析報(bào)告，特別是編制螺紋鋼市場監(jiān)測周報(bào)，公開鋼筋生產(chǎn)即時(shí)信息，有效避免了市場借機(jī)炒作，協(xié)會(huì)聲音一直成為分析行業(yè)運(yùn)行的主流觀點(diǎn)，對促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用；三是加強(qiáng)與國外鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)高層的溝通交流，進(jìn)一步取得共識(shí)，共同維護(hù)互利共贏的國際鐵礦石市場秩序，今年以來鐵礦石市場比較理性，礦價(jià)較穩(wěn)定，成效突出；四是積極反映企業(yè)訴求，針對環(huán)保執(zhí)法“一刀切”、融資難融資貴、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等方面存在的問題向有關(guān)部委提出有關(guān)建議。同時(shí)，協(xié)會(huì)在原燃料供需分析、鋼材進(jìn)出口協(xié)調(diào)、行業(yè)節(jié)能環(huán)保政策研究及技術(shù)交流等方面也作了大量工作，為行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行付出了努力。今年以來，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了多年來未有的平穩(wěn)運(yùn)行局面，這與協(xié)會(huì)的不懈努力是分不開的。

第三，鋼鐵協(xié)會(huì)在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，維護(hù)中國鋼鐵行業(yè)利益方面發(fā)揮了重要作用。近年來，國際貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。美國接連發(fā)起“232”調(diào)查、“301”調(diào)查，挑起中美貿(mào)易爭端，歐盟發(fā)起鋼鐵保障措施調(diào)查。協(xié)會(huì)第一時(shí)間發(fā)聲，表明立場。同時(shí)，積極研究美歐貿(mào)易保障措施對我國鋼鐵行業(yè)的影響，分析我國鋼鐵產(chǎn)品在國際市場的競爭力，向有關(guān)部門提供材料，為應(yīng)對貿(mào)易摩擦升級(jí)提供預(yù)案。經(jīng)過全行業(yè)努力，歷時(shí)一年多的337調(diào)查，以我方三個(gè)訴點(diǎn)全部勝訴告終。這是鋼鐵行業(yè)的勝利，也是中國應(yīng)對不公平貿(mào)易待遇，反擊貿(mào)易保障措施的勝利。

鋼鐵協(xié)會(huì)積極參加并配合國家有關(guān)政府部門參與G20鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇、OECD鋼鐵委員會(huì)及世界鋼鐵協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)，成功舉辦第十五次中國東盟鋼鐵交流會(huì)、第十六屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會(huì)、第十屆中國國際鋼鐵大會(huì)，利用各種機(jī)會(huì)和平臺(tái)加強(qiáng)同東盟、歐盟、美國、日本、韓國、印度、巴西等國家和地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門及下游用戶的交流，介紹中國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能取得的成效和中國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，取得了很好的效果，得到了各方面的肯定，為化解貿(mào)易摩擦，促進(jìn)供需銜接，穩(wěn)定鋼材出口發(fā)揮了積極的作用。

三、當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的形勢及突出問題

國際方面，國際貨幣基金組織7月16日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)今年和明年的全球經(jīng)濟(jì)增長率仍為3.9%，與今年4月的預(yù)測值一樣，高于去年10月的預(yù)測，但是各經(jīng)濟(jì)體面臨不同的經(jīng)濟(jì)前景。同時(shí)，“一帶一路”倡議受到了越來越多的國家歡迎，“一帶一路”建設(shè)正在加快推進(jìn)，深化經(jīng)貿(mào)、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作正在進(jìn)行，也將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力。但是，隨著美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，現(xiàn)行世貿(mào)規(guī)則不斷被破壞，并且貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)多長時(shí)間，打到什么程度都不確定，給正在復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)。

國內(nèi)方面，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%。分季度看，一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間?？傮w而言，國民經(jīng)濟(jì)對鋼鐵需求整體將繼續(xù)保持穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，投資拉動(dòng)由“鐵公基”轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)用鋼行業(yè)對鋼鐵產(chǎn)品需求有增有減，對鋼鐵需求由品種、數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品質(zhì)的提升，對鋼鐵行業(yè)都提出了更高要求。

同時(shí)，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行還面臨著一些亟需解決的突出矛盾和問題：受結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益驅(qū)動(dòng)，新增產(chǎn)能沖動(dòng)、“地條鋼”死灰復(fù)燃沖動(dòng)仍然存在，亟待建立嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃長效機(jī)制；鋼鐵生產(chǎn)仍然保持較高水平，6月份粗鋼日產(chǎn)水平達(dá)到267萬噸，再創(chuàng)歷史新高，下半年如果仍然保持如此高的產(chǎn)量，會(huì)進(jìn)一步加大鋼材市場的壓力和風(fēng)險(xiǎn)；國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化，國際市場的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，鋼材直接出口下降的同時(shí)，貿(mào)易戰(zhàn)對鋼鐵制品及機(jī)電產(chǎn)品出口的間接影響會(huì)逐步顯現(xiàn)，勢必增加國內(nèi)市場的壓力；環(huán)保工作與黨中央、國務(wù)院的要求，與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求仍有一定差距，尤其是不能達(dá)到國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保短板需要全行業(yè)盡快補(bǔ)齊，排放總量控制對一些區(qū)域的壓力加大；鋼鐵行業(yè)雖然盈利好轉(zhuǎn)，但是各項(xiàng)費(fèi)用均呈上升態(tài)勢，上半年會(huì)員企業(yè)期間費(fèi)用同比增長11.7%，而多數(shù)企業(yè)的折舊率仍然處于很低的水平；企業(yè)授信受限，融資難、融資貴問題依然十分突出，必需的環(huán)保投資也受到制約。同時(shí)全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍然較高，部分企業(yè)仍然面臨資金風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力、部分關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面與國外仍然存在著一定的差距，部分高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性仍亟待提高，一些共性技術(shù)急需解決，這些困難和問題應(yīng)該引起大家高度關(guān)注，在今后的工作中著重加以解決。

四、下半年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工作

做好下半年工作，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，挑戰(zhàn)多，任務(wù)重，需要我們認(rèn)清形勢，繼續(xù)付出艱苦的努力，緊緊抓住鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成果，行業(yè)運(yùn)行環(huán)境持續(xù)改善，效益持續(xù)好轉(zhuǎn)的難得機(jī)遇，盡快解決影響行業(yè)、企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷提高鋼鐵行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

為此，全行業(yè)要按照年初理事（擴(kuò)大）會(huì)議提出的工作思路和要求，著力做好以下方面工作：

第一，堅(jiān)定不移配合做好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作，努力鞏固去產(chǎn)能成果。全行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，把鞏固去產(chǎn)能成果放在突出位置，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，在前兩年去產(chǎn)能工作取得突出成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好去產(chǎn)能工作。繼續(xù)發(fā)揮“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)作用，希望廣大會(huì)員企業(yè)積極舉報(bào)“地條鋼”和違規(guī)新增產(chǎn)能的線索。同時(shí)，鋼鐵協(xié)會(huì)也在積極與有關(guān)部門合作，探索建立嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處理。會(huì)員企業(yè)要理性投資，堅(jiān)決防止產(chǎn)能擴(kuò)張，把有限的資金投入到節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面上來。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”的要求，堅(jiān)持減量置換原則，積極做好相關(guān)工作，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出。

第二，努力維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。上半年，在全行業(yè)共同努力下，行業(yè)運(yùn)行保持了多年未有的平穩(wěn)態(tài)勢，廣大企業(yè)都從中收益。下半年不確定因素增多，特別是中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接、間接影響，供暖季的停產(chǎn)限產(chǎn)，原燃料價(jià)格波動(dòng)等等，都將帶來新的挑戰(zhàn)。鋼鐵行業(yè)要把握整體供需形勢沒有發(fā)生方向性改變的大局，堅(jiān)定信心，努力維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要重視中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，特別是要深入研究貿(mào)易摩擦對我鋼鐵產(chǎn)品間接影響范圍。要繼續(xù)堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、按合同組織生產(chǎn)的原則，防止供大于求重演；要保持戰(zhàn)略定力，共同維護(hù)市場穩(wěn)定，切勿追漲殺跌，特別是大企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域市場穩(wěn)定器的作用；要加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)利益，對嚴(yán)重違反行業(yè)自律承諾公約的企業(yè)進(jìn)行必要的懲戒。要密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，控制好鋼材、原輔料庫存，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格直接關(guān)聯(lián)鋼廠效益，要按照互利共贏、長期合作的理念，相互支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同維護(hù)公平、公正的原燃料市場秩序，形成一個(gè)能夠客觀反映供求關(guān)系、符合各方基本利益的鐵礦石供給體系。要加強(qiáng)與重點(diǎn)用戶戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈嵌入式延伸，與下游用鋼行業(yè)實(shí)現(xiàn)融合式發(fā)展。要加強(qiáng)市場形勢調(diào)研分析，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的信息引導(dǎo)，積極主動(dòng)發(fā)聲，促進(jìn)市場穩(wěn)定。同時(shí)，深入了解企業(yè)反映的情況和問題，及時(shí)向國家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，繼續(xù)大力抓好環(huán)保工作。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。近期國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對鋼鐵行業(yè)提出了更高要求。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將綠色發(fā)展放在首位，牢固樹立環(huán)保紅線是底線、是生命線的意識(shí)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。全行業(yè)必須高度重視，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，重新審視環(huán)保與生產(chǎn)、環(huán)保與效益、環(huán)保與生存的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。要加快完善企業(yè)環(huán)保管理體系，細(xì)化環(huán)保崗位責(zé)任，將每一項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)落實(shí)到崗到人。要加快推進(jìn)先進(jìn)適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)改造，確保能耗全面符合國家限額標(biāo)準(zhǔn)，確保按期達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。要繼續(xù)組織開展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打破技術(shù)瓶頸，提升節(jié)能減排技術(shù)水平。環(huán)保稅等新政正式實(shí)施、超低排放改造工作方案的制定實(shí)施以及持續(xù)的環(huán)保督查，鋼鐵企業(yè)將面臨集中提標(biāo)升級(jí)改造，任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)不少，要及時(shí)反映企業(yè)對環(huán)保節(jié)能新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的合理訴求。大力宣傳鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面取得的突出成績，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)公眾對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的了解。

第四，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略與路徑，努力促進(jìn)鋼鐵工業(yè)邁向中高端。上半年，由協(xié)會(huì)組織并集企業(yè)之力共同完成的《中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略和路徑》研究報(bào)告已經(jīng)印發(fā)。這份報(bào)告以黨的十九大精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對鋼鐵工業(yè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和發(fā)展的新要求，提出了我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)的主要路徑，對全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，努力提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要的指導(dǎo)意義，廣大企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略和路徑，指引企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

第五，多措并舉去杠桿，努力防范資金風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會(huì)提出鋼鐵行業(yè)用3－5年的時(shí)間將資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下，是一項(xiàng)重要的任務(wù)。資產(chǎn)負(fù)債率比較高的企業(yè)要充分利用當(dāng)前市場形勢好轉(zhuǎn)，效益改善的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整投資策略，通過加大直接融資比重、推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股等各種方式去杠桿。協(xié)會(huì)將繼續(xù)就企業(yè)面臨的融資難、融資貴和去產(chǎn)能過程中的債務(wù)處置等方面的問題與有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，改善企業(yè)融資環(huán)境。要及時(shí)反映企業(yè)去杠桿中的訴求，繼續(xù)加強(qiáng)去杠桿工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，為企業(yè)去杠桿營造良好的輿論環(huán)境。近期國家降準(zhǔn)釋放的5000億元用于債轉(zhuǎn)股企業(yè)，要積極主動(dòng)與地方政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)商，爭取相關(guān)政策落地。

第六，繼續(xù)苦練內(nèi)功，大力推進(jìn)降本增效。上半年，鋼鐵行業(yè)成本的上升主要來自于燃料、輔料和期間費(fèi)用的增長。要繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，增進(jìn)企業(yè)間交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短共同進(jìn)步。企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)降本、技術(shù)降本和管理降本，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，研究低成本工藝技術(shù)，提高管理水平和效率。要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新采購模式，切實(shí)降低采購成本。要全流程控制、全員參與降本增效，確保全年效益不降低。近期國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2018]1027號(hào)），鋼鐵、煤炭、有色、建材四大行業(yè)的用電計(jì)劃和用電價(jià)格全部市場化。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，做好與有關(guān)各方的溝通，建立有效的用電和電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步降低用能成本。

第七，以更加開放的姿態(tài)積極參與“一帶一路”建設(shè)，提升國際化發(fā)展水平。繼續(xù)發(fā)揮中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的作用，做好與政府、金融機(jī)構(gòu)、國外有關(guān)機(jī)構(gòu)的對接工作，建立暢通、高效的工作機(jī)制；對鋼鐵國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析，建立并不斷完善“鋼鐵國際產(chǎn)能合作”項(xiàng)目庫，為企業(yè)“走出去”提供咨詢和指導(dǎo)；積極組織、協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”；深入開展鋼鐵行業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)情況的調(diào)研，了解企業(yè)參與“一帶一路”所面臨的實(shí)際困難，積極反映企業(yè)在納稅等方面的訴求；加強(qiáng)同有關(guān)部委的聯(lián)系，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

同志們，長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提高鋼鐵行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，為促進(jìn)新時(shí)代我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。