國際能源網(wǎng)獲悉，近日，湖南古丈縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《古丈縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知。內(nèi)容顯示，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合利用率，促進(jìn)煤研石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用水平提升，鼓勵(lì)替代原生非金屬礦、砂石等資源。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)綠色建造和綠色回收，推廣廢棄建材和路面材料原地再生利用。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、資源化無害化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例。鼓勵(lì)廚余垃圾資源化利用。提升城鄉(xiāng)生活污水收集治理水平，推進(jìn)污水資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，推廣“三個(gè)兩、無動(dòng)力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。全文如下：古丈縣人民政府關(guān)于印發(fā)《古丈縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：《古丈縣碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。古丈縣人民政府2024年2月26日古丈縣碳達(dá)峰實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，大力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和低碳綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2022〕19號(hào)）和《湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)〈湘西自治州碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》（州政發(fā)〔2023〕7號(hào)）等文件要求，結(jié)合古丈縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行生態(tài)文明建設(shè)思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要講話精神及考察湖南系列講話指示精神，妥善處理整體和局部、長期和短期、政府和市場、發(fā)展和減排的關(guān)系。以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，著力將碳達(dá)峰碳中和納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，探索并明確古丈特色的碳達(dá)峰有效路徑，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，高標(biāo)準(zhǔn)打造全面綠色低碳轉(zhuǎn)型示范之地，塑造引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的古丈樣板。（二）基本原則堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，政府引導(dǎo)、市場發(fā)力，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的原則?！y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策。堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)分類制定全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)達(dá)峰策略，合理確定目標(biāo)任務(wù)。——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、生活消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和低碳技術(shù)研發(fā)，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消費(fèi)和碳排放水平，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。——政府引導(dǎo)、市場發(fā)力。政府和市場兩手發(fā)力，集中優(yōu)勢資源要素，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。——穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持安全思維、底線思維，處理好降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、居民正常生活的關(guān)系，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全穩(wěn)定降碳。二、主要目標(biāo)（一）“十四五”時(shí)期目標(biāo)“十四五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率穩(wěn)步提升，能源供應(yīng)調(diào)節(jié)能力得到有效保障，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式初步形成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上，單位GDP能耗和二氧化碳排放下降完成州下達(dá)目標(biāo)，風(fēng)電光伏裝機(jī)容量新增11.5萬千瓦以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在70.15%左右，森林蓄積量不低于686.96萬立方米。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）“十五五”時(shí)期目標(biāo)“十五五”期間，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到先進(jìn)水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式基本形成。綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得突破。新能源占比大幅增加，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，高質(zhì)量綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到28%以上，單位GDP能耗和二氧化碳排放下降完成州下達(dá)目標(biāo)。新增風(fēng)電光伏裝機(jī)容量16萬千瓦，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到27.5萬千瓦以上，森林覆蓋率達(dá)到70.15%以上，森林蓄積量力爭達(dá)686.96萬立方米以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。三、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合古丈實(shí)際，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)、節(jié)能降碳減污增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民響應(yīng)行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣可再生能源替代，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)布局，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。進(jìn)一步加大能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。嚴(yán)格控制新建耗煤項(xiàng)目，實(shí)施煤炭消費(fèi)等量或減量替代。加強(qiáng)煤炭使用管理，大力推廣潔凈煤技術(shù)，持續(xù)實(shí)施煤改氣、煤改電工程，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代，全面提高生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。加快全縣天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣。持續(xù)推進(jìn)紅石林—古丈縣城、古丈紅石林—工業(yè)園長輸分支管網(wǎng)建設(shè)，加快古丈城區(qū)天然氣門站建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)。加快完善成品油零售體系建設(shè)，加快全縣加油站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和已出讓加油站項(xiàng)目的建設(shè)工作，推動(dòng)成品油流通規(guī)模化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)8座加油站建設(shè)，促進(jìn)石油能源清潔高效利用。到2025年，天然氣消費(fèi)量顯著提升，氣化人口達(dá)1.2萬。到2030年，天然氣消費(fèi)量達(dá)0.068億方以上。（縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣科工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管執(zhí)法局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推動(dòng)新能源利用高質(zhì)量躍升。結(jié)合古丈發(fā)展實(shí)際，全面推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，加快新時(shí)代綠能新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高清潔能源和非化石能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持集中式和分布式協(xié)同推進(jìn)，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，優(yōu)化能源資源利用方式，開展全縣風(fēng)光資源普查，積極應(yīng)用“光伏+”新能源發(fā)展模式，加快古丈縣100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，整合縣內(nèi)各類屋頂、尾礦資源，加快分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏發(fā)電多元化布局。加快推進(jìn)古丈高峰鎮(zhèn)分散式風(fēng)力發(fā)電等工程建設(shè)，到2025年，全縣光伏裝機(jī)容量新增1.5萬千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)容量新增10萬千瓦以上。到2030年，全縣風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到27.5萬千瓦以上。（縣發(fā)改局、縣自然資源局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣住建局、縣科工信局、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)布局。推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的完善構(gòu)建，優(yōu)化全縣電力網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)架，加快推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)，大幅提升電網(wǎng)供電能力，逐步實(shí)現(xiàn)以220千伏變電站為關(guān)鍵支撐、110千伏為供電主力精準(zhǔn)布局的智能電網(wǎng)。加快推進(jìn)110千伏輸變電工程建設(shè)，加快各鎮(zhèn)低壓配電網(wǎng)建設(shè)改造全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高民生用電質(zhì)量。推進(jìn)湖南湘西古丈猛虎嶺110千伏變電站升壓工程、古丈縣10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快釩電池儲(chǔ)能綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力建設(shè)。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和新型儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，全縣電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。（縣發(fā)改局、縣自然資源局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣水利局、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)堅(jiān)持高端化、集約化、綠色化發(fā)展理念，以生態(tài)文明引領(lǐng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)低碳化，構(gòu)建生態(tài)友好型、循環(huán)高效型、清潔低碳型綠色產(chǎn)業(yè)體系。1.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造依法依規(guī)逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)低碳化、化石能源利用高效化。提高可再生能源應(yīng)用比重，提高工業(yè)發(fā)展電氣化水平，加快培育省級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、建筑垃圾等作為原料或者水泥混合材料。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新型建材加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入挖潛高耗能高排放存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范高耗能高排放項(xiàng)目信貸融資管理。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%。（縣科工信局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣市場監(jiān)督管理局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展。加快發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，依托“兩茶一養(yǎng)”和特色水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做優(yōu)做精“古丈毛尖”、油茶、柑橘、獼猴桃、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大古丈縣綠色生態(tài)茶園、萬畝油茶高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園、柑橘和獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，進(jìn)一步唱響古丈農(nóng)業(yè)品牌。深化“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”行動(dòng)，做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)污染防治，積極應(yīng)用循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游等循環(huán)鏈接，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文旅廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.加快服務(wù)業(yè)全面綠色升級(jí)。加快提升全域旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、教育和人力資源培訓(xùn)、體育休閑等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。立足生態(tài)旅游優(yōu)勢，創(chuàng)建一批“生態(tài)+旅游”重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞擦亮“神秘湘西·茶鄉(xiāng)古丈”品牌，深入實(shí)施“生態(tài)＋旅游”戰(zhàn)略，做足“茶文化+旅游”文章，堅(jiān)持“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互融”思路，做大做好茶旅深度融合文章。圍繞茶葉基地結(jié)合旅游資源，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）和研學(xué)基地為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造茶旅觀光體驗(yàn)基地，推動(dòng)茶旅融合旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茶園景區(qū)化，景區(qū)茶園化；積極培育鄉(xiāng)村茶旅文化游品牌，不斷提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給；積極探索茶旅文化游新方式，通過打造茶文化研學(xué)課程，實(shí)現(xiàn)游與學(xué)的深度融合，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。以高望界國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批森林康養(yǎng)基地、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地，持續(xù)舉辦茶文化旅游系列活動(dòng)，加快推進(jìn)萬畝茶產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展項(xiàng)目。加快古羅大道及棲鳳湖片區(qū)生態(tài)文旅新城建設(shè)，全力推進(jìn)夯吾苗寨創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游。（縣發(fā)改局、縣文旅廣電局、縣科工信局、茶投公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)滿足深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化需求，聚焦城市更新和鄉(xiāng)村振興，以提高建筑能效和優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)綠色建造方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保建筑領(lǐng)域盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。1.著力提升建筑能效水平。嚴(yán)格落實(shí)新建建筑綠色低碳建設(shè)要求，遵守新建建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目源頭把關(guān)，執(zhí)行民用建筑節(jié)能要求和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣使用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝，采用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、節(jié)水器具、非傳統(tǒng)水源、釩渣高性能建筑磚等，推廣應(yīng)用外遮陽、自然通風(fēng)、采光等綠色設(shè)計(jì)策略。全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，通過加裝燃?xì)夤艿?、用能設(shè)備節(jié)能改造、增設(shè)充電樁、可再生能源利用等方式提升老舊小區(qū)能效水平。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。大力推行綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全縣公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗較2020年下降5%，單位建筑面積碳排放較2020年下降7%。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣科工信局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。健全可再生能源建筑應(yīng)用模式，加大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)既有建筑及設(shè)備設(shè)施綠色改造，鼓勵(lì)在具備條件的公共建筑中應(yīng)用分布式太陽能光伏系統(tǒng)，推進(jìn)光伏幕墻、光伏遮陽等一體化技術(shù)應(yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑和園區(qū)示范。鼓勵(lì)采用太陽能、空氣源熱泵等多種能源韜合利用技術(shù)應(yīng)用。到2025年，可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中應(yīng)用面積占比達(dá)8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。（縣住建局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.引導(dǎo)綠色低碳建造方式。大力扶持一批擁有高新技術(shù)、自主創(chuàng)新技術(shù)的綠色建材龍頭企業(yè)，推進(jìn)綠色建材工程應(yīng)用。積極探索綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中推廣應(yīng)用模式，切實(shí)提高綠色建筑和綠色建材產(chǎn)品在政府采購工程中的比重。加大綠色建材應(yīng)用力度，加速推進(jìn)古丈縣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住房建設(shè)制度機(jī)制和模式創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住房項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，在政府投資的保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住房，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資的商品住房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。大力發(fā)展木結(jié)構(gòu)裝配式建筑。出臺(tái)裝配式建筑補(bǔ)貼資金辦法，落實(shí)裝配式建筑補(bǔ)貼資金。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣科工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，牢固樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，健全以綠色低碳為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)國土空間利用綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善城市防洪排澇系統(tǒng)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市。提升城市綠化水平，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積，嚴(yán)控高能耗公共建筑和新增建設(shè)用地過快增長，落實(shí)綠色低碳要求。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，加大新型墻體材料、保溫材料、建筑節(jié)能陶瓷磚等綠色建材推廣應(yīng)用，推動(dòng)建材循環(huán)利用。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，全面推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。加快古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新型建材加工發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（縣住建局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)推動(dòng)運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳升級(jí)。推進(jìn)現(xiàn)有交通運(yùn)輸工具裝備的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。加快載客汽車高速化、適老化和清潔化升級(jí)，提升公路中高級(jí)客車占比。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣電力、氨燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛。研究制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車。擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推廣混合動(dòng)力、純電動(dòng)等清潔能源客車。落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)公共交通和政府機(jī)關(guān)率先使用新能源汽車，擴(kuò)大執(zhí)法車、公務(wù)車、公交車、出租車等城市客運(yùn)以及景區(qū)觀光等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，鼓勵(lì)公眾購買使用新能源汽車。到2025年，公共領(lǐng)域新增交通工具采用新能源及清潔能源比例達(dá)到100%，新增新能源、公共交通工具占比達(dá)到100%。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣科工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.構(gòu)建高效低碳交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌綜合交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)各類交通運(yùn)輸方式有效整合，積極探索交通運(yùn)輸資源循環(huán)利用發(fā)展模式，提高公路建設(shè)用地利用效率，推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸一體化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)交通智能調(diào)控，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運(yùn)組織方式，引導(dǎo)道路運(yùn)輸向網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒓s化和高效化發(fā)展，不斷提高客、貨運(yùn)實(shí)載率。建立以“城市公共交通+自行車/步行”為主體的綠色出行系統(tǒng)。穩(wěn)步延伸城市公交線路，加大城市交通擁堵治理力度，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)城市中步行和自行車交通的推廣，塑造具有吸引力的步行游線引導(dǎo)綠色出行選擇。到2025年，干線公路網(wǎng)等級(jí)進(jìn)一步提升，“四好農(nóng)村路”網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展效果顯著，城區(qū)綠色出行比例不低于30%；到2030年，城區(qū)綠色出行比例不低于50%。（縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快對(duì)外交通設(shè)施（公路）、城鄉(xiāng)客運(yùn)場站設(shè)施、貨運(yùn)物流園設(shè)施等建設(shè)，構(gòu)建更加完善的城市綜合交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌利用交通基礎(chǔ)設(shè)施資源，推進(jìn)交通資源減量化、再利用和循環(huán)再生。加快推進(jìn)人口集聚區(qū)、公共交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場所公用充電樁建設(shè)，逐步形成新能源車輛充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障新能源汽車充換電需求。加快推進(jìn)縣城、重要景區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地新能源汽車充電樁建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)茶城（古羅大道）及高鐵站新能源汽車綜合體項(xiàng)目建設(shè)，完善新能源充電體系。新建住宅小區(qū)配建停車位要求100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，加快推進(jìn)老舊小區(qū)充電設(shè)施改造或完善。到2025年，全縣充電樁保有量達(dá)到130個(gè)，其中公共充電樁達(dá)到50個(gè)，自用充電樁達(dá)到80個(gè)。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改局、縣科工信局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推動(dòng)現(xiàn)代物流綠色低碳發(fā)展。應(yīng)用智能導(dǎo)航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、智能交通、自動(dòng)識(shí)別等先進(jìn)信息技術(shù)，進(jìn)一步整合各部門信息資源，有效提高物流管理效率，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，有效降低物流成本，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平和綜合效益。合理布局城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，建成以縣級(jí)農(nóng)村物流站點(diǎn)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送站為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)。（縣交通運(yùn)輸局、縣科工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)1.促進(jìn)種植業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決守住耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，根據(jù)古丈縣實(shí)際，新增建設(shè)與改造提升相結(jié)合，以改造提升為主，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)畜禽糞污處理利用和秸稈資源化利用，開展非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥，增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.63萬畝（不含2021年和2022年），改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.97萬畝（不含2021年和2022年），主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞便綜合利用率達(dá)85%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代，進(jìn)一步淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目電氣化改造。推動(dòng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鳂I(yè)，降低農(nóng)機(jī)機(jī)械單位能耗。改善農(nóng)機(jī)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加生物質(zhì)燃油使用量，逐步減少汽、柴油用量。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村用能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源自給率。推進(jìn)“以氣、電、生物質(zhì)成型燃料代柴”工程。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託饣蛏锾烊粴夤こ?，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)古丈供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）節(jié)能降碳減污增效行動(dòng)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)化方針，嚴(yán)格落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。1.全面提升節(jié)能管理能力。落實(shí)好能耗“雙控”制度，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，合理調(diào)控油氣消費(fèi)水平，加快推進(jìn)“氣化古丈”工程，提高可再生能源利用規(guī)模，加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，開展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性深入挖掘有色、建材等行業(yè)節(jié)能潛力，大力推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，加快實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。全面實(shí)施用能預(yù)算管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。完善能耗強(qiáng)度控制考核制度和激勵(lì)制度，嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度控制約談、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，開展節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用能審查及審計(jì)管控力度，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能綠色技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。以古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)能耗限值，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，推進(jìn)古丈縣城天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程、古丈縣新城海綿城市建設(shè)、古丈縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)存量項(xiàng)目開展節(jié)能降碳改造升級(jí)。（縣發(fā)改局、縣科工信局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣住建局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.推進(jìn)用能設(shè)備節(jié)能增效。開展重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能診斷，大力推動(dòng)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐、窯爐、民用鍋爐、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，推廣使用先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。開展重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈系管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)新建設(shè)施優(yōu)先布局在新能源資源密集地區(qū)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等多樣化能源供應(yīng)模式，因地制宜采用自然冷源、直流供電、“光伏+儲(chǔ)能”5G基站等技術(shù)。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)刃滦突A(chǔ)設(shè)施能效水平，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造，加快淘汰服役時(shí)間長、能耗大、具有高碳鎖定效應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將綜合能耗較大的數(shù)據(jù)中心納入節(jié)能監(jiān)察。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和降低碳排放的協(xié)同作用。1.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。按照“一園一策”原則，加快推動(dòng)園區(qū)開展循環(huán)化改造工程，統(tǒng)籌布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。圍繞工業(yè)副產(chǎn)品深加工和廢棄物再生利用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、入園評(píng)審和鏈?zhǔn)秸猩虒?dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵項(xiàng)目，不斷促進(jìn)物料閉路循環(huán)，形成鏈條間的“橫向耦合”和“縱向延伸”關(guān)聯(lián)，構(gòu)建符合園區(qū)特點(diǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、集中供暖供電。構(gòu)建廢棄物資源回收利用體系，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加強(qiáng)廢棄物資源化共生利用，實(shí)現(xiàn)物盡其用、變廢為寶。加強(qiáng)園區(qū)廢水利用建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，提質(zhì)改造園區(qū)污水處理廠和收集、排江管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)中水循環(huán)利用和污水達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)建立園區(qū)固體廢物處置廠，實(shí)現(xiàn)廢物、廢棄綜合收集處置。到2025年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上。（縣發(fā)改局、縣科工信局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.提升大宗固廢綜合利用水平。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合利用率，促進(jìn)煤研石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用水平提升，鼓勵(lì)替代原生非金屬礦、砂石等資源。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)綠色建造和綠色回收，推廣廢棄建材和路面材料原地再生利用。推進(jìn)新能源汽車廢棄動(dòng)力電池、廢鋼、電子廢棄物等再生資源回收利用。支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，大力提升工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，到2030年實(shí)現(xiàn)全縣大宗固體廢棄物利用率達(dá)100%。（縣發(fā)改局、縣自然資源局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用，加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)用有機(jī)肥就地就近還田利用，開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的高值化利用，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系，加快建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。加大生物肥、緩(控)釋肥、水溶肥等高效新型肥料和有機(jī)肥的推廣應(yīng)用力度。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推動(dòng)規(guī)模種養(yǎng)園區(qū)和基地綜合實(shí)施健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施建設(shè)，探索種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用，發(fā)揮清潔能源供應(yīng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理綜合效益。構(gòu)建農(nóng)林循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣林上、林間、林下立體開發(fā)產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游康養(yǎng)等循環(huán)鏈接。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、資源化無害化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例。鼓勵(lì)廚余垃圾資源化利用。提升城鄉(xiāng)生活污水收集治理水平，推進(jìn)污水資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，推廣“三個(gè)兩、無動(dòng)力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例提升至65%。（縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技穩(wěn)步發(fā)展。1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新要素合理流動(dòng)，推動(dòng)高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體制發(fā)展。實(shí)施企業(yè)研發(fā)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，開展科技型、綠色技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)培育，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項(xiàng)目。完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)的多元治理服務(wù)模式體系，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動(dòng)綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣市場監(jiān)督管理局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持節(jié)能降碳領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極對(duì)接湖南高校及科研資源，開展分支機(jī)構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，著力創(chuàng)建一批企業(yè)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。（縣發(fā)改局、縣科工信局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)在節(jié)能降碳方面的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極探索工業(yè)水資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)、高效電能轉(zhuǎn)換及能效提升技術(shù)、新型節(jié)能建材技術(shù)、高效交通運(yùn)輸技術(shù)等方面的創(chuàng)新。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。以新能源新材料、智能制造、醫(yī)藥化工等行業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)在綠色技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范作用和產(chǎn)業(yè)化中主體作用發(fā)展一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，推廣一批綠色適用先進(jìn)技術(shù)。（縣發(fā)改局、縣科工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。積極支持適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)需求、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，著力引進(jìn)培養(yǎng)一批“雙碳”專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)“雙碳”人才智庫平臺(tái)建設(shè)，盤活現(xiàn)有人才資源，釋放人才活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做好國家級(jí)、省級(jí)重大人才工程申報(bào)推薦工作，鼓勵(lì)縣內(nèi)有條件的企事業(yè)單位積極與省內(nèi)外科研院所、國企及相關(guān)社會(huì)教育聯(lián)盟共同落實(shí)“雙碳”人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“雙碳”人才培訓(xùn)，不斷彌補(bǔ)古丈因綠色低碳改革所亟需的人才隊(duì)伍。（縣人社局、縣教體局、縣發(fā)改局、縣科工信局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)1.提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，圍繞打造“一湖兩廊四屏多板塊”的縣域生態(tài)保護(hù)格局，重點(diǎn)保護(hù)高望界國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅石林—坐龍峽國家地質(zhì)自然公園以及頭頂山、大面山、松切尾、李?？?、尖山、大坡上、牛路坡等7處森林集中區(qū)。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)和生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工作。推動(dòng)古陽河等主要河流沿岸及G352、張花、龍吉等主要交通干線沿線綠化生態(tài)廊道建設(shè)。加強(qiáng)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，通過實(shí)施人工造林、封山育林等植被保護(hù)恢復(fù)措施，增加全縣石漠化地區(qū)的植被覆蓋率，建立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系，使石漠化區(qū)域森林植被逐步恢復(fù)，生態(tài)功能逐步增強(qiáng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村綠化水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展封山育林工程，通過實(shí)行封禁，人工更新及人工促進(jìn)天然林更新等措施，達(dá)到培育森林資源，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能完整性、穩(wěn)定性和碳匯能力。到2025年，森林覆蓋率目標(biāo)值穩(wěn)定在70.15%左右，森林蓄積量不低于686.96萬立方米。到2030年，森林覆蓋率達(dá)到70.15%以上，森林蓄積量達(dá)到686.96萬立方米以上。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.提升農(nóng)田濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和用途管控嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的紅線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。合理控制化肥、農(nóng)藥等投入品使用量，推進(jìn)節(jié)水灌溉，提高秸稈、畜禽糞污等廢棄物資源化、高值化利用水平，加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，全面升級(jí)污染防治設(shè)備，推廣農(nóng)田廢棄物收集池、生態(tài)攔截溝、殺蟲誘捕器使用，提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染修復(fù)治理縣域全覆蓋，到2030年，防治修復(fù)縣內(nèi)土壤污染面積2萬畝。強(qiáng)化濕地保護(hù)管理工作，發(fā)揮濕地固碳作用，重點(diǎn)保護(hù)棲鳳湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、酉水、古陽河等水體及周邊生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)古丈縣中小河流綜合治理工程建設(shè)，對(duì)古丈縣古陽河、酉溪河、草塘河、丹青河主要河段進(jìn)行綜合整治。開展農(nóng)村黑臭水體污染和水土流失綜合治理，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，提升碳匯能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。有序完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系建設(shè)，開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查，碳儲(chǔ)量估算和潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評(píng)估。深化健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開展固碳樹種研究、完善碳匯計(jì)量監(jiān)測體系，提高科技支撐能力。加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)、病蟲害的防控，嚴(yán)格遵守森林法、水體保持法、防沙治沙法等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)防范非法占用和開墾林地，減少森林碳排放，推動(dòng)開展棲鳳湖濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)濕地綜合管理，健全濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，增強(qiáng)濕地儲(chǔ)碳能力。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、湘西州生態(tài)環(huán)境古丈分局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）綠色低碳全民響應(yīng)行動(dòng)著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，提高全民節(jié)能低碳意識(shí)，培育綠色低碳生活方式，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。1.加強(qiáng)低碳宣傳教育。將生態(tài)文明思想融入國民教育、社會(huì)宣傳等多個(gè)維度，從思政、家庭、科普、法制等層面開展資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，將綠色低碳理念融入國土空間規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。充分利用新媒介、自媒體等新興媒介打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺(tái)，將生態(tài)文明思想深度融入文藝、文創(chuàng)、公益領(lǐng)域。充分利用世界環(huán)境日、全國低碳日、節(jié)能宣傳周、生態(tài)文明宣傳月等，開展節(jié)能低碳主題宣傳活動(dòng)，不斷提高公眾低碳意識(shí)。（縣委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.推廣綠色低碳生活方式。積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭上減少污染物和碳排放。面向主管部門及重點(diǎn)企業(yè)，定期開展不同層面、有針對(duì)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)管理者低碳戰(zhàn)略決策能力。積極倡導(dǎo)公眾選擇“135”綠色出行方式，鼓勵(lì)公眾采用公共交通、新能源汽車等資源節(jié)約環(huán)境友好型的交通方式，養(yǎng)成低碳環(huán)保的出行習(xí)慣。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，減少一次性消費(fèi)品和包裝用品材料使用量。推廣低碳旅游方式，推動(dòng)居民在衣、食、住、行各方面自覺踐行綠色低碳的生活方式。（縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。加強(qiáng)重點(diǎn)碳排放企業(yè)溫室氣體排放管理培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)碳市場能力建設(shè)。有序推行重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放信息披露工作，定期公布企業(yè)碳排放信息。加大對(duì)促進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰的重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的扶持力度，鼓勵(lì)減排創(chuàng)新行動(dòng)。探索制定二氧化碳減排企業(yè)排名制度，對(duì)碳排放管理先進(jìn)企業(yè)給予激勵(lì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。（縣發(fā)改局、縣科工信局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、古丈產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、政策保障（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)按國家相關(guān)要求及規(guī)定，健全區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測制度體系和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，推進(jìn)與碳排放相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多部門會(huì)商共享機(jī)制建設(shè)，提升能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程等領(lǐng)域原始數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)品種和指標(biāo)分類，建立縣級(jí)化石能源碳排放核算體系。強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)服務(wù)功能，制定碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布制度，推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)信息資源共享。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)，定期開展統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在碳排放實(shí)測領(lǐng)域的應(yīng)用。（縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣林業(yè)局、縣科工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加大財(cái)稅價(jià)格政策支持統(tǒng)籌財(cái)政資金支持碳達(dá)峰碳中和的重大行動(dòng)和重大工程。完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼制度政策落實(shí)綠色低碳領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。積極開發(fā)綠色金融支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款規(guī)模，加大對(duì)雙碳領(lǐng)域科技型企業(yè)支持力度。建立健全碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)估與處置工作。出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳激勵(lì)措施。對(duì)全縣碳達(dá)峰有重大支撐作用的項(xiàng)目優(yōu)先保障用地等生產(chǎn)要素。加大雙碳工作服務(wù)力度，加強(qiáng)能源管理、節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。（縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣科工信局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)綠色低碳交流合作開展綠色人才交流合作，積極組織高端人才引進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。開展綠色技術(shù)交流合作，持續(xù)引進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。開展綠色經(jīng)貿(mào)交流合作，推進(jìn)高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。(縣科工信局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣財(cái)政局、縣人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))（四）大力發(fā)展綠色金融體系創(chuàng)新財(cái)政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，支持工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效。培育壯大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，通過生態(tài)環(huán)保資金整合、發(fā)行綠色債券等形式，強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任和引導(dǎo)群眾投工投勞等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和公眾參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本開發(fā)綠色科創(chuàng)基金，發(fā)行綠色債券。大力爭取國家低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、綠色發(fā)展基金支持，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、湘西州生態(tài)環(huán)境局古丈分局、縣科工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）構(gòu)建完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積極開展碳匯計(jì)量監(jiān)測，確立碳匯監(jiān)測指標(biāo)和管理制度，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范疇內(nèi)，積極探索市場機(jī)制作用下可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，積極落實(shí)跨縣上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，健全森林、濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工成立古丈縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣碳達(dá)峰碳中和工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃和跟蹤評(píng)估，定期對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)研究實(shí)施中遇到的重大問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。指導(dǎo)相關(guān)部門和行業(yè)開展碳達(dá)峰行動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期安排對(duì)各區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展的調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制將碳達(dá)峰相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任考核清單化、閉環(huán)化管理機(jī)制，強(qiáng)化督查激勵(lì)和考核問責(zé)。各有關(guān)部門就碳達(dá)峰碳中和工作落實(shí)情況每年向縣委、縣政府報(bào)告。（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保任務(wù)到位各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類市場主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，樹立低碳意識(shí)制定宣傳方案，利用好全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等組織開展綠色低碳發(fā)展理念宣傳，開展全民綠色低碳教育，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，提升全民節(jié)能低碳意識(shí)。將碳達(dá)峰、碳中和納入國民教育體系，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，在縣政府網(wǎng)站等主流媒體平臺(tái)開設(shè)低碳專欄，形成全民參與的良好格局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。