重拳出手，呵護(hù)碧海藍(lán)天！

2017年8月10日-9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對海南省開展環(huán)境保護(hù)督查。12月23日，督察組向海南省委省政府做了反饋。針對反饋的問題海南省堅(jiān)決整改，落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見，盡快地補(bǔ)齊短板，完善長效機(jī)制。

省委書記劉賜貴、省長沈曉明近日分別就整改工作作出批示部署。劉賜貴在批示中要求盡快制定整改方案，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均參加，親自抓，要有督辦機(jī)制，每天報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)要有整改進(jìn)展。沈曉明在批示中指出，省政府各部門及各市縣政府要按照賜貴書記在貫徹落實(shí)反饋會(huì)上的講話精神，高度重視督察整改工作，對于提及的問題，要把自己擺進(jìn)去，對照檢查，自己有的問題要改，自己沒有的問題要引以為戒。

省政府要求，各市縣要立即對照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中提及的違規(guī)違法項(xiàng)目，實(shí)施“雙暫?！保〞和＝ㄔO(shè)、暫停營業(yè)），即在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè)；房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂等經(jīng)營類項(xiàng)目暫停營業(yè)。

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?？?/strong>市已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目

日前，中央環(huán)保督察組對海南省進(jìn)行督察反饋。海口市認(rèn)真貫徹落實(shí)督察組意見，積極部署主動(dòng)排查工作，并舉一反三，落實(shí)督察整改，目前已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目。

海南省委常委、?？谑形瘯洀堢鞒雠?，要求“按照省委省政府的統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，并做好舉一反三工作”；?？谑形睍洝⑹虚L倪強(qiáng)批示“重視新聞信息，舉一反三，貫徹落實(shí)整改”。

4日下午，倪強(qiáng)到葫蘆島等填海項(xiàng)目現(xiàn)場察看整改情況。下午5時(shí)30分，?？谑形Ｎ⒊?wù)副市長顧剛主持召開市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第四十一次工作會(huì)議部署督察整改工作，要求各區(qū)各部門，認(rèn)真對照問題舉一反三，自查自糾；會(huì)議指出，要力戒環(huán)保督察反饋通報(bào)就意味著工作結(jié)束的松懈心理，常抓不懈，做好督察整改打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;嚴(yán)格落實(shí)督察反饋問題整改工作；對于其他海岸帶項(xiàng)目該叫停的要按照省里要求一律叫停，做好監(jiān)管工作。

1月5日上午，?？谑懈笔虚L文斌再次到葫蘆島、南海明珠等填海項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)整改工作。

?？谑泻Ｑ?、國土等部門對督察反饋中所涉及?？谑泻Ｑ蠊こ痰哪虾Ｃ髦椤⑷缫鈲u、燈塔酒店（葫蘆島）三個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)巡查力度，每周一至周五對如意島、南海明珠、燈塔酒店及施工便道項(xiàng)目開展日常巡查及水質(zhì)監(jiān)測工作，全面嚴(yán)禁施工作業(yè)。經(jīng)確認(rèn)，以上項(xiàng)目均屬于停工狀態(tài)。海口市積極主動(dòng)落實(shí)省委、市委關(guān)于圍填海工作的相關(guān)精神，目前已暫停受理重大圍填海項(xiàng)目。

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三亞落實(shí)中央環(huán)保督查組反饋意見

鳳凰島項(xiàng)目停工

鳳凰島項(xiàng)目建設(shè)立即停工，嚴(yán)格鳳凰島土地用途管理，嚴(yán)禁建設(shè)任何形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目。于2018年3月前完成對三亞灣生態(tài)損害岸段進(jìn)行排查。2018年5月前組織論證對改善鳳凰島兩島間水體交換工程方案進(jìn)行論證。2018年底完成鳳凰島附近海域開展珊瑚礁修復(fù)工程。2019年前完成對三亞灣西段生態(tài)修復(fù)整治。

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三亞大力拆除“海上餐廳”

嚴(yán)朝君現(xiàn)場督導(dǎo)拆除工作

三亞加大力度全面拆除中央環(huán)保督察組于日前反饋的在三亞國家級珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的三亞洲際度假酒店“海上餐廳”項(xiàng)目。

4日下午，三亞依法拆除中央第四環(huán)保督察組于日前反饋的在三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的三亞洲際度假酒店海上餐廳項(xiàng)目，在拆除現(xiàn)場，相關(guān)部門調(diào)用三臺炮機(jī)對海上餐廳項(xiàng)目的建筑物進(jìn)行拆除，同時(shí)及時(shí)清理垃圾防止造成二次污染，全力恢復(fù)海域原狀。

圖中是位于三亞小東海海域的洲際酒店海上餐廳，根據(jù)中央環(huán)保督查反饋的整改意見，現(xiàn)在來自三亞市海洋與漁業(yè)局的工作人員正在對這一違法建筑進(jìn)行拆除。從圖中我們看到，挖機(jī)采用的是一種“往里鉤”的破拆方式，來保證在拆除的過程當(dāng)中，不會(huì)對周邊的海域環(huán)境造成二次污染。

省委常委、市委書記嚴(yán)朝君到現(xiàn)場督導(dǎo)拆除工作，要求有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見的整改意見，以扎實(shí)的作風(fēng)，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)，立行立改，全面落實(shí)中央和省委的整改要求。

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儋州對違法違規(guī)填海項(xiàng)目“雙暫停”

儋州市已下達(dá)緊急通知，對違法違規(guī)填海項(xiàng)目要求自1月5日起實(shí)施“雙暫停”（暫停建設(shè)、暫停營業(yè)），即在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，涉及的房地產(chǎn)銷售宣傳全部暫停。

據(jù)了解，為確?！逗Ｄ鲜…h(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中涉及違法填海項(xiàng)目立即停工的緊急通知》和1月4日省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的要求及時(shí)得到落實(shí)，儋州市高度重視，當(dāng)即召開會(huì)議研究部署該市實(shí)施“雙暫?！惫ぷ鳎瑢φ罩醒氲谒沫h(huán)境保護(hù)督察組和省委、省政府督察整改工作要求，確保督察反饋問題整改到位。

儋州市責(zé)令市海洋與漁業(yè)局、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、市國土資源局等相關(guān)部門，按照省委、省政府的通知要求和會(huì)議精神，加大對有關(guān)違法違規(guī)項(xiàng)目的督察和監(jiān)管，確?！半p暫?！甭鋵?shí)到位。

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海南萬寧通報(bào)違法違規(guī)項(xiàng)目整改情況

日月灣人工島項(xiàng)目全面停工

1月5日，萬寧通報(bào)4個(gè)中央環(huán)保督察反饋意見提及違法違規(guī)項(xiàng)目整改情況，目前日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目已全面停工，萬寧小海內(nèi)有4家海上餐廳全面停業(yè)，兩自然保護(hù)區(qū)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目已停工。

據(jù)了解，萬寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目總填海面積97公頃，包含日島和月島。目前，日島項(xiàng)目項(xiàng)目填海面積48.18公頃，現(xiàn)已停止建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳。月島項(xiàng)目，項(xiàng)目填海面積49.1公頃。項(xiàng)目未批先建，現(xiàn)已停止建設(shè)。

海南萬寧日月灣人工島項(xiàng)目

根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)查顯示，萬寧小海水質(zhì)從2013年二類惡化至2015年劣四類，污染嚴(yán)重；2016年，水質(zhì)超標(biāo)點(diǎn)位6個(gè)，其中5個(gè)位于海水養(yǎng)殖集中區(qū)。萬寧小海內(nèi)有4家海上餐廳，分別為港北酒家、港興酒家、龍舟一號酒家、老漁民漁樓，目前已全部停止?fàn)I業(yè)。

海南萬寧日月灣人工島項(xiàng)目

萬寧市青皮林省級自然保護(hù)區(qū)擁有全球唯一成片低緯度青皮林，具有重大生態(tài)價(jià)值，但該保護(hù)區(qū)內(nèi)有308.4公頃土地被規(guī)劃為旅游項(xiàng)目用地，約占保護(hù)區(qū)總面積的31.1%。目前該保護(hù)區(qū)已建成酒店、游艇碼頭、直升機(jī)停機(jī)坪等旅游設(shè)施，保護(hù)區(qū)被“蠶食”嚴(yán)重。目前，該保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的游艇碼頭旅游設(shè)施項(xiàng)目、直升機(jī)停機(jī)坪旅游設(shè)施項(xiàng)目、日月灣極限運(yùn)動(dòng)精品酒店項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全面停止建設(shè)。

2013年以來，萬寧市相關(guān)部門將萬寧茄新省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)97.5公頃土地出讓，位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的華潤九里一期房地產(chǎn)項(xiàng)目仍在建設(shè)中。目前，華潤九里一期房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已停止建設(shè)、已暫停銷售和宣傳。

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博鰲13家企業(yè)被責(zé)令暫停營業(yè)

老房子和海的故事等餐廳上榜

瓊海市對中央環(huán)保督察組反饋意見中提到的博鰲海岸帶13家違建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場整改督察，并責(zé)令存在營業(yè)的老房子、海的故事、鰲韻館、聽海吧、博鰲時(shí)間吧、般若海、愛情海、曼半吧、海南和融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（金灣）、長灘雨林餐廳、瓊海瀚海有限公司（鰲莊）、海南博鰲卡森置業(yè)有限公司（亞洲灣）、白金灣等13家違規(guī)違法的企業(yè)，從即日起立即暫停營業(yè)。此前，瓊海市海天盛宴項(xiàng)目已于1月4日停止施工。

瓊海市工商行政管理局、瓊海市食品藥品監(jiān)管理局向13家違規(guī)違法的企業(yè)下達(dá)了《停業(yè)通知書》；瓊海市工商行政管理局向海的故事、愛琴海酒吧、般若海酒吧、鰲韻館、曼半酒吧、老房子、聽海吧等6家營業(yè)性經(jīng)營場所下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》。

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瓊海市加大整改力度

海天盛宴項(xiàng)目即刻停止施工

根據(jù)瓊海市委、市政府工作部署，今天，瓊海市規(guī)劃委員會(huì)聯(lián)合瓊海市城管局城監(jiān)大隊(duì)等部門派出工作人員前往海天盛宴項(xiàng)目施工現(xiàn)場開展督察整改工作。

工作人員到場后，立即向項(xiàng)目開發(fā)商海南大眾公用產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司下達(dá)停工通知書，并現(xiàn)場進(jìn)行停水停電；要求項(xiàng)目開發(fā)商組織建筑工人安全撤離項(xiàng)目施工現(xiàn)場，并做好妥善安排；對項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求該項(xiàng)目即刻停止施工，并做好整改工作；要求瓊海市房管局立即對海天盛宴項(xiàng)目是否存在違規(guī)預(yù)售情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

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文昌市加大整改力度

魯能山海天精品酒店和展銷中心被封存

海南省文昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)督察組和省委、省政府督察整改工作要求，加大整改力度。1月4日晚，文昌綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員前往魯能山海天精品酒店和魯能山海天展銷中心開展督察整改工作，現(xiàn)場對兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了封存。

執(zhí)法人員到場后，嚴(yán)格按照文昌2017年8月下達(dá)的《行政處罰決定書》等處罰文件，對項(xiàng)目進(jìn)行從重從快處理；對項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求立即停止銷售和運(yùn)營，清退魯能山海天精品酒店住宿人員并做好安置工作；立即對魯能山海天銷售中心和魯能山海天精品酒店項(xiàng)目進(jìn)行封存。

1月5日下午，文昌市對魯能山海天展銷中心啟動(dòng)拆除，當(dāng)天拆除了3處附屬建筑物，并對銅鼓嶺國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)億隆精品酒店項(xiàng)目啟動(dòng)拆除，共拆除違法違規(guī)（建）構(gòu)筑物605平方米。

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巡察劍指履職不力

東方查處14名干部

記者1月5日從東方市紀(jì)委獲悉，該市對市委第四輪生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的14名履職不力干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，其中黨內(nèi)警告13人，政紀(jì)處分4人（雙重處分3人）。

據(jù)介紹，2017年11月20日，按照巡視巡查聯(lián)動(dòng)工作部署，東方市委成立了4個(gè)巡察組，聚焦生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察。此輪巡察發(fā)現(xiàn)，國土環(huán)境資源局、海洋與漁業(yè)局等職能部門、執(zhí)法部門干部存在履職不力的問題線索。東方巡察組按邊巡邊查的要求，立即將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交東方市紀(jì)委進(jìn)行快查快辦快結(jié)。

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，國土、海洋等部門有關(guān)干部對分管領(lǐng)域存在問題監(jiān)管不到位，甚至放任不管，導(dǎo)致一些企業(yè)長期違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營、漁民非法占用海域養(yǎng)殖等情況發(fā)生，破壞了生態(tài)環(huán)境，群眾對此反映比較強(qiáng)烈。東方市紀(jì)檢部門立即對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查。一個(gè)多月來，東方市紀(jì)檢部門對第四輪巡察移交的問題線索立案17件18人，結(jié)案13件14人，共問責(zé)黨員干部14人，均涉及未正確履職或履職不力。

東方市委書記鐵剛強(qiáng)調(diào)，在今后的巡察工作中，要深挖黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，加大力度查處干部庸政、懶政、不作為、慢作為等履職不力問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升履職能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

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五指山市對違法違規(guī)項(xiàng)目

嚴(yán)格實(shí)施“雙暫?！?/p>

1月5日凌晨，為落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，五指山市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人連夜召開會(huì)議，對該市涉案的違法違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施“雙暫?！薄?/p>

“反饋意見中提及的對違法違規(guī)項(xiàng)目實(shí)施的‘雙暫?！侵?，暫停建設(shè)、暫停營業(yè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂等經(jīng)營類項(xiàng)目暫停營業(yè)。針對省有關(guān)文件精神，五指山市委書記宋少華書記要求，各個(gè)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)，務(wù)必按照要求落實(shí)整改，并將情況及時(shí)上報(bào)。

會(huì)議要求，該市各個(gè)部門結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見指出的問題，組織環(huán)保、國土、水務(wù)、住建、城管等所有相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對該市環(huán)境存在的突出問題進(jìn)行自查自改、立行立改、舉一反三，并研究建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，五指山市長陳振聰表示，要對已經(jīng)整改完成的案件進(jìn)行回頭看，防止問題反彈；對于中央環(huán)保督察期間，舉一反三查出的案件，未辦結(jié)的要繼續(xù)加快推進(jìn)。

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省住建廳列出整改措施清單

督促推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

日前，針對中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見，省住建廳召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，梳理研究出一份詳細(xì)的整改措施清單，督促各市縣相關(guān)部門抓緊落實(shí)責(zé)任，按時(shí)按點(diǎn)逐一將問題整改到位。

根據(jù)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見，再依據(jù)住建部門的職責(zé)范圍，省住建廳逐一列出了整改問題的整改措施清單，每個(gè)問題都研究制定了整改的目標(biāo)、措施和期限。

例如，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組指出我省對環(huán)境保護(hù)追責(zé)力度不足，對海岸帶專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的122宗越權(quán)審批等突出問題尚無實(shí)施問責(zé)。省住建廳針對反饋意見，對海岸帶專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)的112宗越權(quán)審批問題進(jìn)行研究分析，對涉及住建領(lǐng)域法律法規(guī)越權(quán)審批的項(xiàng)目，嚴(yán)格準(zhǔn)確界定審批單位和審批責(zé)任人的責(zé)任。

此次措施清單中，不僅有針對反饋具體問題的立行整改措施，還有今后如何防范此類問題再次發(fā)生的長期措施。比如，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋我省生活垃圾處置問題突出，這是因?yàn)槟壳拔沂〉睦幚砟芰€跟不上，全省垃圾產(chǎn)生量為8700噸/天，但相應(yīng)處理能力僅5673噸/天。

為此，省住建廳提出，要把農(nóng)墾系統(tǒng)區(qū)域納入建設(shè)體系中，真正做到收轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，城鄉(xiāng)垃圾處理一體化建設(shè)。要督促推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)建成，?？谌?、文昌二期、瓊海二期、陵水、屯昌等生活垃圾焚燒項(xiàng)目2018年上半年開工建設(shè)，2019年下半年建成運(yùn)營；昌江垃圾綜合處理項(xiàng)目2018年上半年建成運(yùn)營；三亞三期、儋州、東方、樂東等焚燒項(xiàng)目2018年下半年開工建設(shè)，2020年建成，切實(shí)從根本上解決生活垃圾無害化、資源化處理能力低的問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。