2017年2月21日，一場(chǎng)倒春寒席卷東北大陸，讓本已初現(xiàn)春意的沈陽再度陷入凜冽寒冬當(dāng)中。

在打車前往沈陽重工業(yè)企業(yè)最為集中的高新區(qū)路上，出租車司機(jī)希望記者能多給10塊錢，因?yàn)椤澳沁厸]人舍得打車，返空回來不劃算”。

這讓記者很是詫異，這個(gè)曾經(jīng)讓全國(guó)工人都為之向往的重工業(yè)核心區(qū)域，如今連當(dāng)?shù)厝硕碱H為嫌棄。這種情況，多少反映出沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)尷尬。

2016年，遼寧GDP總值22087億元，同比負(fù)增長(zhǎng)2.5%，是全國(guó)唯一一個(gè)負(fù)增速省份，同時(shí)延續(xù)了全國(guó)倒數(shù)第一的“尷尬”排名。

沈陽也在嘗試做出改變，通過打造營(yíng)商環(huán)境、吸引人才創(chuàng)業(yè)，以及高端裝備制造業(yè)智能化，尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可能。

新京報(bào)記者覃澈沈陽報(bào)道

國(guó)企員工每月收入2400元成“中流”

2個(gè)月前，29歲的林宏正式從沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)辭職，計(jì)劃去南方另謀出路?；貞浧鹱约哼@3年時(shí)間的“國(guó)企員工”經(jīng)歷，他記憶深刻：“以前覺得外界是在‘妖魔化’，但現(xiàn)在確實(shí)待不下去了。”

林宏給記者算了筆賬：自己每個(gè)月基本工資2400元，租房補(bǔ)貼400元，輔助獎(jiǎng)400元，扣去800多元的五險(xiǎn)一金，最終到手只有2400元?！芭紶枙?huì)有加班費(fèi)，但不多，就幾十塊錢?！?/p>

新京報(bào)記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為技術(shù)人員的林宏，工資在沈鼓集團(tuán)中已屬于“中流”水準(zhǔn)。更多的車間工人，每個(gè)月到手后的工資，普遍不到2000元。

根據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局公布的信息，2015年，全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為31126元，大約相當(dāng)于每月2593元，林宏的收入略低于全省平均水平。

2015年，遼寧GDP總值達(dá)28700億元，盡管排名全國(guó)前十，但其增速卻僅為3%，排名全國(guó)倒數(shù)第一，也創(chuàng)下自1993年后23年以來的最低值。

“面上無光”的遼寧提出《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》等政策，計(jì)劃以工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推動(dòng)創(chuàng)新等舉措，重振遼寧經(jīng)濟(jì)，一改慘淡境況。

但尷尬的是，2017年1月17日，遼寧省委副書記、省長(zhǎng)陳求發(fā)公開確認(rèn)，遼寧在2011年至2014年期間經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在“注水”。一個(gè)月后，全國(guó)各省GDP數(shù)據(jù)出臺(tái)，遼寧GDP總值為22037億元。相對(duì)2015年下滑6000億元，增速為-2.5%，成為全國(guó)唯一一個(gè)增速負(fù)增長(zhǎng)省份。

1.5萬員工僅兩成參與智能項(xiàng)目

2月20日，新京報(bào)記者來到位于沈陽經(jīng)開區(qū)的沈陽機(jī)床廠。這個(gè)中國(guó)機(jī)床行業(yè)的知名企業(yè)，在2014年憑借智能i5機(jī)床，一舉擺脫企業(yè)發(fā)展之困，不但躍升世界知名品牌，新智能機(jī)床銷量也從2014年的800臺(tái)遞增到2016年的18000臺(tái)。

然而光鮮的銷量背后，沈陽機(jī)床上市財(cái)報(bào)卻令人意外。2016年，沈陽機(jī)床預(yù)計(jì)虧損11億至12億元，相對(duì)2015年度虧損額6.38億元，虧損額擴(kuò)大72.41%至88.08%。

“一言難盡，這里面有很多外人不了解的情況?！鄙蜿枡C(jī)床企業(yè)文化部負(fù)責(zé)人楊新偉無奈地表示。

記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前沈陽機(jī)床擁有1.5萬名員工，而真正參與智能機(jī)床生產(chǎn)制造項(xiàng)目的，僅有3000人。這意味著其余的1.2萬人，仍從事著傳統(tǒng)非智能機(jī)床生產(chǎn)。

“我們也希望輕裝上陣?！睏钚聜ソ榻B稱，沈陽機(jī)床曾打算對(duì)員工進(jìn)行技能升級(jí)培訓(xùn)，但這個(gè)計(jì)劃最終以失敗告終。一方面，大部分員工都上了一定年齡，無法確保能迅速吸收新技術(shù)；更重要的是，巨額的培訓(xùn)費(fèi)讓企業(yè)望而卻步。

“我們?cè)缭跀?shù)年前就開始轉(zhuǎn)型，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的傳統(tǒng)機(jī)床項(xiàng)目也不能丟?！睏钚聜ソ忉屨f，“另一方面，我們不能隨便裁員，否則容易引起整個(gè)員工群體的不安?！?/p>

沈陽另外一家傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的工作人員也有同感，要想真正向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)就該壯士斷腕般舍棄部分落后的員工，但這些人何去何從又是難題。

“東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身也存在極大問題。”2月21日，遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|向記者分析稱，東北“重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)”結(jié)構(gòu)由來已久，此前因?yàn)閲?guó)家重化工業(yè)發(fā)展，因此趕上了“黃金10年”，而近年來，國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格逐年下跌，加上服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，自然出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。

除體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾難以改變外，梁?jiǎn)|更將矛頭直指“央企問題”。

記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為央企大戶，遼寧擁有約1751戶，資產(chǎn)達(dá)2萬億元的中央企業(yè)及所屬企業(yè)，占遼寧規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)總額的47%，而這些央企大都是重化工業(yè)。

“結(jié)構(gòu)性矛盾指的是供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，體制性衰退是由東北進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早，退出最晚，執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最徹底所致。”梁?jiǎn)|解釋說，“央企一旦出現(xiàn)虧損，不但影響地方經(jīng)濟(jì)總量下滑，更少了一大塊難以填補(bǔ)的‘稅收窟窿’。而事實(shí)上，地方政府管不了央企，改革就很難順利推進(jìn)。央企問題得不到改革，東北經(jīng)濟(jì)改革根本無從談起?！?/p>

分析稱對(duì)民營(yíng)力量“不信任”致經(jīng)濟(jì)增速下滑

“現(xiàn)在最適合遼寧經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的辦法，就是傳統(tǒng)企業(yè)承擔(dān)維穩(wěn)責(zé)任，重點(diǎn)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”在梁?jiǎn)|看來，長(zhǎng)期對(duì)市場(chǎng)力量、民營(yíng)力量和中小微企業(yè)力量的“不信任”，導(dǎo)致遼寧乃至東北經(jīng)濟(jì)自2013年開始，增速明顯下降。

36歲的李新剛在自己位于深圳的公司里送走一批意向投資者，1年前他曾在老家沈陽有過一次失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。“在沈陽創(chuàng)業(yè)太難了，每天跑各種單位蓋章，沒幾個(gè)月根本辦不成。等你好不容易辦完后，項(xiàng)目浪潮可能被其他人搶占了。”一氣之下，李新將團(tuán)隊(duì)搬到了深圳。

事實(shí)上，東北營(yíng)商環(huán)境的落后不但讓人才大量流失，更導(dǎo)致眾多投資機(jī)構(gòu)在選擇項(xiàng)目時(shí)通常自動(dòng)忽略東北市場(chǎng)。

“網(wǎng)上有一種說法，叫‘投資不過山海關(guān)’?！?016年10月18日，國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“必須痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”

2016年12月7日，遼寧出臺(tái)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。這個(gè)東北地區(qū)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)，從法律保障等方面給營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“保駕護(hù)航”。

2月21日，新京報(bào)記者來到位于沈陽市皇姑區(qū)的遼寧省政務(wù)服務(wù)中心，這里匯集了遼寧40個(gè)省直部門集中辦公，以方便企業(yè)和市民在注冊(cè)公司、申辦項(xiàng)目時(shí)不再來回奔波。數(shù)據(jù)顯示，從成立以來，服務(wù)中心每天平均接待500余人次。

“感覺確實(shí)比之前輕松很多，至少?zèng)]人刻意刁難了?！痹谏蜿柡推絽^(qū)開辦貿(mào)易公司的蔣翰（化名）最近感到無比輕松，在公司所成立的3年多時(shí)間，往年總會(huì)不定期地接到諸多部門關(guān)于檢查的通知，甚至最終不得不靠送禮才解決問題。而如今政策出臺(tái)后，很少再出現(xiàn)類似情況。

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遼寧搭平臺(tái)“留住”創(chuàng)業(yè)人

為振興新興經(jīng)濟(jì)，東北還出臺(tái)系列政策，希望著手把沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為東北老工業(yè)基地的高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)和開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

在2016年創(chuàng)業(yè)成立軟件公司之前，白杰曾考察過蘇州、成都等創(chuàng)業(yè)基地，最終還是選擇回歸東北。

“大連傳統(tǒng)軟件人才相對(duì)較多，而且東軟等行業(yè)大佬也在東北，能隨時(shí)交流?！贝送?，白杰入駐的大連高新區(qū)創(chuàng)業(yè)基地?fù)碛嗅t(yī)療軟件、智能城市軟件等實(shí)體公司，每當(dāng)開發(fā)出一款新型軟件后，都能夠通過創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)系部分企業(yè)，以免費(fèi)試用的方式為他測(cè)試軟件性能。

“必須要承認(rèn)，東三省的創(chuàng)業(yè)環(huán)境確實(shí)要落后于全國(guó)很多城市。”大連市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心眾創(chuàng)空間工作部部長(zhǎng)徐前接受新京報(bào)記者采訪時(shí)說，“現(xiàn)在我們開始有思路地為創(chuàng)業(yè)公司營(yíng)造合適的發(fā)展空間?！?/p>

在徐前所服務(wù)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐著1000多家企業(yè)。其中全部為成立時(shí)間不到1年的IT+企業(yè)，主要由海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科研院校、高管創(chuàng)業(yè)以及普通創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。

為了留住這些人才，大連市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心除了減免租金、輔助創(chuàng)業(yè)公司辦理各種手續(xù)等基礎(chǔ)服務(wù)外，也計(jì)劃為企業(yè)搭建上下游關(guān)系。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。