10月24日，在河內召開的關于煤炭進口與國家能源安全保障會議上，越南工業(yè)與貿(mào)易部(MinistryofIndustryandTrade)能源司副司長阮青山(NguyenKhacTho)表示，越南煤炭行業(yè)出口量正在下降,并面臨來自進口煤的競爭壓力。

作為統(tǒng)的煤炭出口國，越南今年1-9月份進口煤炭1050萬噸，同比大增147%，進口主要來自中國、俄羅斯和澳大利亞。

阮青山告訴與會者，煤炭行業(yè)的目標是充分滿足本土需求。然而，隨著國際市場煤炭價格長期下降，越南煤炭行業(yè)面臨多重困難。

“此外，煤炭行業(yè)同時面臨開采成本和運輸成本上升的壓力。國內開采的煤炭已無法滿足熱電廠更高的要求。”他說。

越南煤炭礦業(yè)集團(Vinacomin)副董事長阮萬比恩(NguyenVanBien)稱，受全球金融危機和煤炭需求疲軟雙重影響，煤炭價格曾一度下跌。與此同時，國內煤炭生產(chǎn)商無法滿足熱電廠和燃煤電廠對清潔煤炭的要求。他表示，這些都是越南煤炭進口量增加的原因。

比恩說，越南煤炭礦業(yè)集團在降低成本的同時，并加強管理以減少支出。

今年1-9月份，越南煤炭礦業(yè)集團煤炭產(chǎn)量為2670萬噸，達到年產(chǎn)量目標的67%。煤炭消費量為2570萬噸，占年度總消費量的80%。

不過，公司庫存一直保持在1080萬噸的高水平，而越南國內缺乏供民用清潔煤。

比恩說，過去幾年內，煤炭生產(chǎn)的稅收和費用一直在不斷增加。自然資源稅較東南亞其他國家高出7-10%，而煤炭進口稅收為零。

“廉價的進口煤對國內煤企形成壓力，迫使越南煤炭礦業(yè)集團不得不降低產(chǎn)量、削減勞動力。”他說。

他表示，為滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，電力生產(chǎn)需要進口煤，同時也確保了能源安全。

新的《2020年煤炭工業(yè)發(fā)展計劃和2030年展望》顯示，明年越南將不得不大量進口煤炭供熱電廠使用，預計2020年后越南煤炭進口量將激增。

比恩還表示，工貿(mào)部已將2030年國內煤炭行業(yè)的預計總資本需求下調至269萬億越南盾(805.4億元)，較之前的計劃減少了2.5倍。

該調整計劃在逐漸減少煤炭出口的同時，以滿足國內的煤炭需求為主。

減稅被否決

與此同時，越南財政部副部長武氏梅(VuThiMai)已通知煤炭礦業(yè)集團和廣寧省北部煤礦，其下調煤炭出口關稅的提案被否決。

武氏梅說，減免出口關稅與當前的經(jīng)濟形勢不相符。煤炭的自然資源稅一直保持在10-12%。

她說，越南煤炭礦業(yè)集團的煤炭產(chǎn)量主要來自位于廣寧省的三大煤礦，分別是萬丹煤礦(VangDanh)、汪秘煤礦(UongBi)和南母煤礦(NamMau)。

其中優(yōu)質煤占煤炭總產(chǎn)量的30%，而進口煤價格較國內煤低，使得電廠和水泥廠該集團的購買量減少。

財政部向工貿(mào)部提議，2017-20年間煤炭出口計劃從每年200萬噸調整至每年300-400萬噸。

“相比于降低出口關稅，這是一個可行的解決方案，因為這或許有助于清庫存。”她說。

位于同奈省的越南味丹國際公司(VedanVietNamCompany)和臺塑興業(yè)公司(HungNghiepFormosa)已向政府提交了一份計劃，提議其電力生產(chǎn)用煤直接進口，取代從當?shù)孛浩筚徺I的煤炭。兩家公司表示，國內煤炭并不適合他們的設備和發(fā)電技術。

越南煤炭行業(yè)不斷減少的煤炭出口使成千上萬的勞動者面臨失業(yè)。越南煤炭礦業(yè)集團此前宣布，由于收入和利潤的下降，公司將裁員超過4000人。

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