新華財經(jīng)太原3月8日電（記者梁曉飛）“碳中和的核心是控制碳排放，關(guān)鍵舉措是新能源大規(guī)模開發(fā)利用，根本途徑是能源生產(chǎn)消費的電氣化。”全國人大代表、國網(wǎng)山西省電力公司董事長劉宏新建議，堅持全國一盤棋，由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)路線圖，并大力推進(jìn)電氣化。

我國能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主，油氣對外依存度高?；茉慈紵俏覈饕亩趸寂欧旁?，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%。

劉宏新認(rèn)為，從能源供給側(cè)看，大規(guī)?？焖侔l(fā)展新能源，可為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要支撐。以山西省為例，“十三五”期間山西省清潔能源裝機增長2.4倍，達(dá)到3569萬千瓦，占全省總裝機的34%，占比較“十二五”末提高近20個百分點。2020年山西省清潔能源發(fā)電量500億千瓦時，占全省發(fā)電量的15%，風(fēng)電、光伏新能源利用率達(dá)到97%以上，相當(dāng)于節(jié)約2100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

從能源消費側(cè)看，據(jù)測算電氣化水平每上升1個百分點，能源強度可下降3.2%。推動電氣化，可以有效促進(jìn)清潔能源利用，提升能源利用效率。“十三五”期間，山西以居民、工業(yè)“煤改電”為代表的電氣化加力提速，完成清潔取暖改造71萬戶，幫助工礦企業(yè)沖天爐改電爐780座，通過實施電氣化累計替代電量320億千瓦時，減少散燒煤1796萬噸，減排二氧化碳3198萬噸。

劉宏新表示，盡管“十三五”以來新能源快速發(fā)展，但與目標(biāo)任務(wù)相比較，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我國從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年時間，遠(yuǎn)小于歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體50至70年的過渡期。當(dāng)前各級政府沒有明確將電氣化納入相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃，能源價格機制不健全，支持性政策延續(xù)性不強；碳交易市場還處于建設(shè)初期，激勵作用尚未充分顯現(xiàn)。

實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。劉宏新建議，出臺國家行動方案，明確碳達(dá)峰峰值、碳達(dá)峰碳中和實施路徑、時間表和路線圖，提出重點行業(yè)、重點地區(qū)梯次達(dá)峰方案；將電氣化作為落實“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措，納入國家相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，在財政補貼、價格等方面確保有效落地；完善電力市場化交易機制，引導(dǎo)電能替代等電氣化項目參與市場交易，并加快全國碳市場建設(shè)，推動電力市場與碳交易市場深度融合，實現(xiàn)碳減排與電氣化提升的協(xié)同推進(jìn)。

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