新常態(tài)下新趨勢

率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的廣東呈現(xiàn)新的變化趨勢。省政府前期組織有關(guān)部門深入調(diào)研形成的六大研究成果顯示：我省當(dāng)前已出現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)分化、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先、資本有機(jī)構(gòu)成變動、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長、企業(yè)“走出去”等六大明顯趨勢性變化。

8日下午，由省政府發(fā)展研究中心與南方日報社聯(lián)合舉辦的“新常態(tài)下新趨勢”之“資本有機(jī)構(gòu)成變動趨勢”專題座談會在廣州召開。來自政府、企業(yè)、學(xué)界的代表圍繞“機(jī)器代人”對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的影響展開探討。省政府發(fā)展研究中心黨組成員、巡視員李魯云與南方報業(yè)傳媒集團(tuán)副總編輯、南方日報副總編輯王更輝出席會議。

軟件開發(fā)和人才培養(yǎng)不可忽視

對于機(jī)器人，很多人看重的是硬件，只看到一個有形的設(shè)備，實(shí)際上不全是那么回事，其背后還有很多支撐，尤其是軟件非常關(guān)鍵，這被很多人忽略了

近年來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為標(biāo)志的新一輪技術(shù)革命，成為推動制造業(yè)升級的重要力量。以機(jī)器人為代表的智能制造已經(jīng)成為了制造業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志之一。

機(jī)器代人’生產(chǎn)方式推動我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”省政府發(fā)展研究中心發(fā)布的《廣東資本有機(jī)構(gòu)成變動趨勢研究》（以下簡稱“報告”）指出，近年來，省委、省政府出臺重大舉措，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，大力發(fā)展智能制造，加快“機(jī)器代人”步伐，推動廣東省制造業(yè)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

“中國和廣東機(jī)器人應(yīng)用前景廣闊。”省經(jīng)信委技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處調(diào)研員李新星介紹，2015年全國工業(yè)機(jī)器人保有量21.97萬臺，占全球保有量的13%，當(dāng)年新增7.28萬臺，占全球新增機(jī)器人數(shù)的27%，“未來幾年，中國將在全球機(jī)器人市場占有非常重要的份額”。

機(jī)器代人’順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流。”廣東工業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授管貽生認(rèn)為，隨著人口紅利上升，人力成本的增加，制造業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器代人”是需要的。此外，對于一些人類不適宜從事的行業(yè)，比如小五金、拋光等行業(yè)，機(jī)器人更能體現(xiàn)優(yōu)勢。

“我一直有點(diǎn)擔(dān)心機(jī)器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過熱的情況。”令管貽生感到欣慰的是，從報告與座談會來看，政府對此的認(rèn)識比較理性和清醒。

管貽生還指出，當(dāng)前有些企業(yè)在實(shí)施“機(jī)器代人”時，出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)低端化的現(xiàn)象，“有些企業(yè)沒有基礎(chǔ)，對自身?xiàng)l件認(rèn)識不夠，不適宜搞‘機(jī)器代人。

廣州市科創(chuàng)委高新處處長陳烯也提醒，高端制造等新的技術(shù)在擴(kuò)大有效供給和提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，也要注意避免一擁而上和同質(zhì)化競爭，制造新的產(chǎn)能過剩。

廣東省智能機(jī)器人研究院院長張國軍說，我們不能對智能機(jī)器人的發(fā)展寄予過高的期望。“如果把使用設(shè)備的企業(yè)比作養(yǎng)奶牛，雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品可能單個價值不高，但是每天都能生產(chǎn)；而制造設(shè)備的企業(yè)就像養(yǎng)豬，需要很長時間投入，才會產(chǎn)生新產(chǎn)品。做智能裝備很辛苦，周期長、投入大、回報慢，更需要加大力度支持。”

張國軍的發(fā)言讓廣州嘉騰機(jī)器人自動化有限公司副總裁陳洪波產(chǎn)生共鳴，他以所在企業(yè)具體情況為例來說明：設(shè)備出售要經(jīng)過預(yù)付、到貨、驗(yàn)收等流程，回款甚至要一年以上，隨著訂單迅速增長，企業(yè)在流動資金方面承受很大壓力。“嘉騰原預(yù)計今年要接到超過2億元訂單，但是我們第一季度訂單已經(jīng)超過1.5億元，由于確認(rèn)收益的速度很慢，加上機(jī)器人企業(yè)體量不大，現(xiàn)金流很吃緊。”

與會代表指出，廣東機(jī)器人產(chǎn)業(yè)雖然前景廣闊，但起步較晚，規(guī)模較小，技術(shù)能力和研發(fā)制造能力都亟待提高。

李新星就特別提到，我省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些短板，比如缺乏核心技術(shù)和高端技術(shù)人才，缺乏龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)和行業(yè)競爭力不強(qiáng)。

管貽生表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要更好發(fā)展不能只注重硬件的開發(fā)，軟件開發(fā)和專業(yè)人才的培養(yǎng)尤為重要，“對于機(jī)器人，很多人看重的是硬件，只看到一個有形的設(shè)備，實(shí)際上不全是那么回事，其背后還有很多支撐，尤其是軟件非常關(guān)鍵，這被很多人忽略了。”他認(rèn)為要加強(qiáng)控制軟件和應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用。

“機(jī)器代人”不會導(dǎo)致大量失業(yè)“機(jī)器代人”是一個循序漸進(jìn)的過程，機(jī)器替代部分行業(yè)部分崗位的工人但并不是完全取代工人，從目前應(yīng)用來看，會減少普工的使用，同時會增加技術(shù)人才的需求“機(jī)器代人”會不會導(dǎo)致大量失業(yè)，這是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，與會代表均認(rèn)為，“機(jī)器代人”是一個循序漸進(jìn)的過程，機(jī)器替代部分行業(yè)部分崗位的工人但并不是完全取代工人，從目前應(yīng)用來看，會減少普工的使用，同時會增加技術(shù)人才的需求。“機(jī)器代人”不會導(dǎo)致大量失業(yè)，但會對人才需求結(jié)構(gòu)帶來改變。

“原來工廠生產(chǎn)144件電梯門板需要5個工人工作29小時，引入我們研發(fā)的‘層門板噴漆掛取系統(tǒng)’后，只需要1個工人花1個小時就能完成原來的工作量。”日前，省經(jīng)信委公布廣東省機(jī)器人骨干（培育）企業(yè)名單（第一批），廣州瑞松科技有限公司是首批15家骨干企業(yè)之一，該公司董事長孫志強(qiáng)在座談會上表示，機(jī)器代人’一方面使用工成本減少，另一方面由于原料管理、物流管理以及生產(chǎn)效率的提高，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)更好，機(jī)器代人會給企業(yè)帶來更強(qiáng)勁的競爭力”。

“機(jī)器代人”對企業(yè)用工的影響并非個別現(xiàn)象。據(jù)省人社廳就業(yè)局副局長周玉光介紹，從我省各地人社部門調(diào)查情況看，“機(jī)器代人”對企業(yè)用工替代作用明顯。平均每臺（套）機(jī)器人設(shè)備可以代替約6.5名工人，已開展“機(jī)器代人”的企業(yè)用工總數(shù)平均減少幅度達(dá)21%，大部分企業(yè)每年可節(jié)約人工成本10%—30%。這有利于減少企業(yè)總體用工規(guī)模，緩解招工難問題。全省20000家企業(yè)用工監(jiān)測顯示，2015年末企業(yè)平均用工規(guī)模同比下降3.8%。

調(diào)查顯示，已開展“機(jī)器代人”的企業(yè)在實(shí)行“機(jī)器代人”后，普工總數(shù)減少了19.3%，技工總數(shù)則增加了16.9%。

當(dāng)前，企業(yè)開展“機(jī)器代人”以替換重復(fù)勞動特征明顯、勞動強(qiáng)度大、技術(shù)含量較低的崗位為主；但機(jī)器人研發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)、管理等技術(shù)含金量相對較高的崗位明顯增加。以深圳賽意法微電子公司為例，在實(shí)行“機(jī)器代人”后，平均每應(yīng)用5—6臺機(jī)器人就增加1—2名技術(shù)服務(wù)人員的崗位。

同時，“機(jī)器代人”帶來了生產(chǎn)管理方式的重大轉(zhuǎn)變，部分低端崗位將加快淘汰，而對操作、維護(hù)、管理機(jī)器人設(shè)備的技術(shù)技能人才需求將明顯增加。隨著“機(jī)器代人”步伐加快，預(yù)計市場對技工的需求還將進(jìn)一步增加。對此，我省開展全民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)型升級，努力培養(yǎng)適應(yīng)新需求的技能人才。

據(jù)周玉光介紹，我省深入推進(jìn)全民技能提升儲備計劃，2015年全省組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)675萬人次，目前全省共建設(shè)了國家級高技能人才培訓(xùn)基地19個，數(shù)量居全國首位。各基地普遍以先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)（工種）技能實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)，開設(shè)數(shù)控加工、精密檢測、電氣自動化工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)等項(xiàng)目，培養(yǎng)大量適用于“機(jī)器代人“的產(chǎn)業(yè)技能人才。

機(jī)器代人’雖然代替了一部分人的工作，但技術(shù)型人才非常重要，尤其是高端人才。”陳洪波來自同樣是我省首批機(jī)器人骨干企業(yè)的廣東嘉騰機(jī)器人自動化有限公司，他建議，“為鼓勵人才合理、快速地流動，可通過解決異地社保問題，幫助企業(yè)更好地留住人才，從而幫助行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”。

展望

廣東機(jī)器人應(yīng)用前景廣闊

省經(jīng)信委技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處調(diào)研員李新星介紹，2015年全省機(jī)器人保有量4.14萬臺，占全國保有量的18.8%，占全球保有量的2.49%。當(dāng)年新增1.82萬臺，占全國25%，全球6.9%，“數(shù)據(jù)可見，未來全球機(jī)器人應(yīng)用市場主要增量在中國，而其中很大一部分增量在廣東”。

從地區(qū)分布來看，珠三角地區(qū)是我省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。李新星透露，截至2015年年底，廣東工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)159家，93%集中在珠三角地區(qū)，廣州、深圳、東莞、佛山打造了一批具有較強(qiáng)競爭力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和集聚發(fā)展高地。

在應(yīng)用領(lǐng)域，我省的機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)主要集中在本體制造、數(shù)控系統(tǒng)、零部件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成和維修等方面。相關(guān)資料顯示，截至2015年上半年，全省機(jī)器人企業(yè)共139家，其中整機(jī)制造的占39.34%、數(shù)控系統(tǒng)的占6.56%、應(yīng)用集成的占21.31%、機(jī)器人部件的占29.51%、機(jī)器人維修及其他的占3.28%。

聲音

專家為報告和座談會點(diǎn)贊

政府智庫與主流媒體聯(lián)手體現(xiàn)軟實(shí)力

當(dāng)前，廣東制造業(yè)面臨國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的倒逼挑戰(zhàn)，作為全國制造業(yè)大省和世界重要制造基地，廣東率先迎來經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也應(yīng)更好地把握轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會，引領(lǐng)新常態(tài)。根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，省政府發(fā)展研究中心課題組在省統(tǒng)計局、經(jīng)信委、人社廳等10多個省直部門和高校院所的支持配合下，深入廣州、東莞、佛山、深圳等地調(diào)研，完成研究報告——《廣東資本有機(jī)構(gòu)成變動趨勢研究》（以下簡稱“報告”），并于近期發(fā)布。

報告分析了廣東資本有機(jī)構(gòu)成的變動情況，通過與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對標(biāo)分析，對我省接下來推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資本有機(jī)結(jié)構(gòu)提出對策建議。報告指出，要消除“機(jī)器代人”四大認(rèn)識誤區(qū)，廣東必須以“中國制造2025”為契機(jī)，大力改造提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)服務(wù)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，創(chuàng)造新的技術(shù)紅利和人口紅利，不斷優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)資本有機(jī)構(gòu)成。

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅對本次座談會的召開表示歡迎，他對省政府發(fā)展研究中心與南方日報社的合作模式也給予充分肯定，“這份報告很有分量，政府智庫與主流媒體聯(lián)手舉辦座談會，擴(kuò)大了報告的影響力，實(shí)現(xiàn)了研究成果轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了我們的軟實(shí)力。”

“這種高質(zhì)量的研究報告和座談會應(yīng)該多開展和舉辦。”廣東省智能機(jī)器人研究院院長張國軍說，“做智能裝備制造產(chǎn)業(yè)很辛苦，周期長、投入大、回報慢，需要政府部門和全社會多關(guān)注、多支持”。

日前，省經(jīng)信委公布廣東省機(jī)器人骨干（培育）企業(yè)名單（第一批），15家機(jī)器人骨干企業(yè)中，有4家企業(yè)代表參與了座談會，他們均表示此次參會收獲頗豐。其中，廣州數(shù)控設(shè)備有限公司總經(jīng)理助理、副總工程師李伯基表示，發(fā)展國產(chǎn)機(jī)器人任重道遠(yuǎn)，“我覺得在這個環(huán)境下召開以此為主題的座談會很有必要”。

為避免因機(jī)器人行業(yè)過熱產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩政府應(yīng)引導(dǎo)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

盡管當(dāng)前加快發(fā)展智能制造、推動“機(jī)器代人”已成為世界各國的重要任務(wù)，但與會代表提醒，避免因行業(yè)過熱產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用而不是主導(dǎo)作用，應(yīng)引導(dǎo)建立機(jī)器人行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

“政府應(yīng)該抓好機(jī)器人龍頭企業(yè)發(fā)展”，廣州數(shù)控設(shè)備有限公司總經(jīng)理助理、副總工程師李伯基表示，現(xiàn)在全社會都在談“機(jī)器代人”，要防止大家一哄而上，避免出現(xiàn)新的資源浪費(fèi)。他建議政府重點(diǎn)扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，“國外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展了40多年，但真正叫得響的也就是四大家族（瑞士ABB、德國庫卡、日本發(fā)那克、日本安川電機(jī)）。”

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅表示，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，政府要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，避免同質(zhì)化。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)和發(fā)展思路做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

他認(rèn)為，政府要引導(dǎo)建立行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取從賣產(chǎn)品升級到賣技術(shù)、賣標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前國內(nèi)市場整體還屬于賣產(chǎn)品階段。政府要推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，把技術(shù)能力變成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)專利化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。“政府要引導(dǎo)服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供信息、人才等綜合性全方位服務(wù)。”

李新星介紹，為推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東相繼出臺了一些政策措施，2015年省政府出臺《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》，將發(fā)展智能制造作為貫徹落實(shí)“中國制造2025”的主攻方向，而工業(yè)機(jī)器人又是智能制造的核心和基礎(chǔ)，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破機(jī)器人本體制造、控制器、減速器、伺服電機(jī)等，打造完整的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。同年，省經(jīng)信委還出臺了《廣東省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動計劃（2015—2017年）》。

“總體目標(biāo)是努力將我省打造成為全國乃至全球機(jī)器人制造業(yè)重要基地和全國機(jī)器人示范應(yīng)用先行省。”李新星說。

珠三角多個地市也出臺了相應(yīng)政策和規(guī)劃，以東莞為例，從2014年9月開始，在全國率先啟動了“機(jī)器換人”計劃，截至去年年底，東莞企業(yè)申報“機(jī)器換人”項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到了1262個，總投資超過100億元，預(yù)計單位產(chǎn)品成本下降10%，勞動效率平均提高60%。

據(jù)佛山市經(jīng)信局副局長張慶云介紹，2015年佛山全市100多家工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”，總投資額300億元，應(yīng)用機(jī)器人4000臺左右，汽車制造、陶瓷家電、機(jī)電裝備機(jī)材料等行業(yè)運(yùn)用比較多。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。