唐山東海鋼鐵集團有限公司：

你公司《唐山東海鋼鐵集團有限公司燒結(jié)機綜合升級改造項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關(guān)文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關(guān)于唐山東海鋼鐵集團有限公司燒結(jié)機綜合升級改造項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目位于河北灤縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、唐山東海鋼鐵集團有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、淘汰工程、依托工程、儲運工程、環(huán)保工程等。

主體工程主要包括新建1臺210平方米帶式燒結(jié)機，配套建設(shè)燃料準(zhǔn)備系統(tǒng)、配料系統(tǒng)、混合系統(tǒng)、燒結(jié)系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)等，項目建成后年產(chǎn)燒結(jié)礦210萬噸。淘汰工程主要包括淘汰廠區(qū)現(xiàn)有1臺98平方米步進式燒結(jié)機和1臺112平方米步進式燒結(jié)機及配套設(shè)施。給排水、供配電、壓縮空氣、高爐煤氣、蒸汽等依托現(xiàn)有輔助設(shè)施。儲運工程主要包括封閉皮帶通廊和21個料倉等。環(huán)保工程包括廢氣治理措施、廢水治理措施、噪聲治理措施、固體廢物治理措施等。依托工程主要包括1#料棚、燃料破碎設(shè)施、鐵路專用線、空壓站、危險廢物貯存間等。

該項目所在區(qū)域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。因此，該項目必須嚴(yán)格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施等。同時，為支持項目建設(shè)，唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局出具了本項目污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，通過進一步加大區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，以便騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設(shè)和運行管理中應(yīng)重點做好以下工作

（一）在設(shè)計、建設(shè)和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)水平確保達到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

（二）項目投產(chǎn)前須拆除現(xiàn)有98平方米步進式燒結(jié)機及112平方米步進式燒結(jié)機，拆除工作及固體廢物處理嚴(yán)格按照《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)（2012）140號）、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號）、《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)保部公告2017年第78號）等相關(guān)要求進行。

（三）嚴(yán)格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

燃料破碎、配料、成品篩分、活性焦篩分廢氣收集后經(jīng)沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，一混、二混廢氣收集后經(jīng)高效濕式除塵器（篩管浸入式濕式除塵器）凈化處理；燒結(jié)機尾廢氣收集后經(jīng)脈沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，機尾安裝顆粒物在線監(jiān)測裝置；燒結(jié)機機頭煙氣設(shè)置煙氣循環(huán)，采用“四電場靜電除塵器+活性焦脫硫脫硝裝置+脈沖袋式除塵器”處理，燒結(jié)機機頭安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氨在線監(jiān)控系統(tǒng)。上述燒結(jié)工序廢氣經(jīng)凈化處理后，污染物外排濃度均須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）限值要求，燒結(jié)機機頭煙氣須同時滿足《關(guān)于印發(fā)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)全流程煙氣達標(biāo)治理工作方案的通知》（唐環(huán)氣〔2019〕3號）中關(guān)于燒結(jié)機煙氣排放限值要求。

所有原料應(yīng)全部暫存在封閉料棚內(nèi)，燃料破碎、混合、篩分均在封閉車間內(nèi)進行，料棚內(nèi)設(shè)霧炮進行噴霧抑塵，料棚內(nèi)地面全部硬化，配備車輪和車身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運輸，除塵灰采用吸排罐車運輸，氨氣采用管道輸送，廠界顆粒物無組織排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）。建立全廠無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)，在料棚等點位安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

本項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、二噁英類、鉛、氨、氟化物、一氧化碳排放總量分別不得超過123.323噸/年、103.118噸/年、154.678噸/年、2.578克/年、3.609噸/年、12.890噸/年、20.624噸/年、20623.680噸/年。

全部工程實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過1739.937噸/年、651.282噸/年、2168.714噸/年。

（四）嚴(yán)格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水及污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。燒結(jié)工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、余熱鍋爐排污水、濕式除塵器排污水串聯(lián)用于混料加濕，除鹽水制備系統(tǒng)排污水用于高爐沖渣系統(tǒng)補水，解析氣水洗塔排污水經(jīng)中和處理后用于煉鋼燜渣系統(tǒng)補水，不得外排。

項目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。

（五）強化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險防范。按規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，配備足夠的應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，確保緊急情況下應(yīng)急設(shè)備可有效使用。

按照分類管理、分級響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與園區(qū)、灤州市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進行地下水污染防治。對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，管線鋪設(shè)盡量“可視化”。加強防滲設(shè)施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監(jiān)測制度，根據(jù)重點污染防治區(qū)平面布置和環(huán)境保護目標(biāo)，合理設(shè)置土壤監(jiān)測點，嚴(yán)格落實監(jiān)測計劃。一旦出現(xiàn)污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對土壤的不利環(huán)境影響。

（七）提高管理和運營水平，加大管理、培訓(xùn)人員培訓(xùn)力度，加強非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度制定完善的檢修和維修操作規(guī)范，進一步降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。

（八）嚴(yán)格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。一般固廢中燒結(jié)工序各除塵器收集的除塵灰送燒結(jié)配料工序利用，沉淀池污泥送入混合機制粒；危險廢物中廢活性焦經(jīng)氣力輸送返回?zé)Y(jié)配料工序利用，廢油暫存于廠區(qū)現(xiàn)有危險廢物貯存間，定期送有資質(zhì)的危險廢物處置單位處置。

（九）嚴(yán)格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類、4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）嚴(yán)格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監(jiān)測管理體系，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）項目須落實《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號）要求，保證主要生產(chǎn)物料和產(chǎn)品通過鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸?shù)谋壤_到80%以上。不具備條件的，須采用新能源汽車或達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸。落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要排放設(shè)施采取切實有效的應(yīng)急減排措施及錯峰運輸要求，嚴(yán)禁重型柴油貨車運輸。

（十三）本項目建設(shè)和運行應(yīng)嚴(yán)格落實河北灤縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告及審查意見要求，以污水處理廠中水作為新鮮水來源，嚴(yán)禁使用地下水用于生產(chǎn)；在中水管網(wǎng)工程建成使用前，本項目不得投運。本項目應(yīng)嚴(yán)格落實報告書要求，依托使用1#料棚并配套建設(shè)輸送站，嚴(yán)禁違規(guī)使用2#料棚和4#料棚。

（十四）項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，該項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目環(huán)境影響報告書。

（十五）在啟動生產(chǎn)設(shè)施或在實際排污之前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項環(huán)境保護措施落實后，依法申請變更排污許可證，適時開展環(huán)境影響后評價。

三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

（一）配合唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，按期完成98平方米步進式燒結(jié)機和112平方米步進式燒結(jié)機淘汰工作、3#210平方米燒結(jié)機和4#210平方米燒結(jié)機煙氣循環(huán)改造、再生料場棚化改造等。確保該項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于250.542噸/年、208.714噸/年、324.851噸/年。該項目試生產(chǎn)前應(yīng)確保上述大氣污染物減排工程落實到位。

（二）加快中水管網(wǎng)建設(shè)，確保在2020年底完成中水管網(wǎng)建設(shè)，落實規(guī)劃環(huán)評有關(guān)要求。

（三）協(xié)助唐山市生態(tài)環(huán)境局落實屬地管理職責(zé)加強日常監(jiān)管，確保現(xiàn)有98平方米步進式燒結(jié)機及112平方米步進式燒結(jié)機在本項目投產(chǎn)前須拆除到位。

（四）確保鐵路專用線在2020年底建成投運，保證大宗原輔材料及產(chǎn)品采用鐵路、水路、管狀帶式輸送機方式運輸比例不低于80%。

四、你公司須認(rèn)真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關(guān)部門完成各項區(qū)域現(xiàn)役源削減、淘汰工程、依托工程、鐵路專用線及依托的各項環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力建設(shè)，在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。

五、應(yīng)由地方各級人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減方案等工作內(nèi)容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關(guān)工作落實情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專題報告，并定期報送我廳。

六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)保“三同時”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月22日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。