面對經濟發(fā)展新常態(tài)，中央科學研判經濟形勢，周密部署經濟社會工作。福州深刻理解和準確把握中央一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，牢牢把握“四區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇和獨特優(yōu)勢，堅定發(fā)展信心，創(chuàng)新思路舉措，矢志開拓奮進，著力出實招、干實事、求實效，始終堅持發(fā)展經濟、改善民生，努力推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠、提質增效。

政策有“干貨”

惠企杜絕好看不好用

這是化解難題的智慧——針對經濟運行中的新變化，市委市政府對穩(wěn)增長增效益精準施策，保持了經濟基本面穩(wěn)定和持續(xù)向好發(fā)展。

新常態(tài)下有新作為。

近年來，我市經濟運行總體平穩(wěn)，但也存在一些問題和隱憂。看到差距、看到不足，福州認真學習、掌握和運用經濟規(guī)律，著力破解經濟運行中的困難問題。

16，這是近一年來，福州工業(yè)領域出臺的穩(wěn)增長惠企政策的數量。這意味著，平均每個月，福州就至少出臺一件政策，穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)生產。

3月30日，一場熱鬧的惠企政策宣講會在福州經濟技術開發(fā)區(qū)進行。會上，市經信委精心提煉精編的《惠企政策摘編102條》，成為廣大企業(yè)的搶手貨。

從促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長十條措施，到扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施，再到加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展及工業(yè)企業(yè)搬遷改造……福州穩(wěn)增長促轉型惠企政策頻出，件件“真金白銀”。據統計，福州每年對企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長。

惠企政策要有“干貨”。這是福州對制定政策的剛性要求，目的就是要讓政策對企業(yè)實用、能用、拿得到，杜絕成為空中樓閣，好看不管用。

梳理這16件惠企政策措施，從資金獎勵補貼、稅費優(yōu)惠、信貸保障、土地政策、用水用電、社會保障等方面，福州以一項項務實的措施，堅定企業(yè)發(fā)展信心。

市國稅局的數據顯示，2015年，我市共減免退各種稅200多億元。其中，出口退稅102.58億元，同比增長8.5%；“營改增”結構性減稅21.5億元；小微企業(yè)減免稅收2.35億元，金額超過上一年度的8倍。

實體經濟是經濟工作的基本盤，也是經濟平穩(wěn)增長的重心所在。今年1~3月，全市工業(yè)固投完成230.3億元，比增22.1%，保持較高增長，延續(xù)了較好的勢頭。

一張藍圖繪到底

榕城“馬上就辦”蔚然成風

這是真抓實干的作風——市委市政府堅持一張藍圖繪到底，大力弘揚“馬上就辦”精神，廣大黨員干部走出辦公室，沉入一線干實事。

“馬上就辦”，是提倡一種精神，對工作聞風而動，雷厲風行，有緊迫感、責任感，有工作熱情、工作效率。20多年來，這種工作精神已在福州開花結果、枝繁葉茂。

打開5月14日的福州市行政服務中心管網，首頁數據顯示：2016年度累計受理27.9038萬件，累計辦結27.7921萬件。成立近5年來，該中心已入駐46個審批服務部門和單位，受理368個審批和服務事項，當日辦結率達86.36%。

這是福州傳承弘揚“馬上就辦”精神，傾力打造的“政務超市”。精簡環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，提高效率，限時辦結，是福州對行政服務的標準與承諾。

改革有力，企業(yè)輕松。2012年至2014年，福州先后完成兩輪簡政放權工作，將183項與縣域經濟發(fā)展關系密切的審批服務事項下放至縣（市）區(qū)辦理，大大方便了基層企業(yè)辦事。

堅持實事求是，對簡政放權優(yōu)化提升和大膽創(chuàng)新。2015年10月，在第三輪簡政放權工作中，福州取消、下放100項審批事項，并創(chuàng)新推出“市區(qū)同權、多點辦理”舉措，對涉及總部經濟、連鎖企業(yè)和分支機構審批，以及其他需跨縣（市）區(qū)辦理的33項審批服務事項，由申請人根據需要，自行選擇就近辦理。經過三輪簡政放權，福州共削減行政許可事項186項，目前僅保留70項市級行政許可事項，減少了73%。

傾聽民意，排憂解難。福州的“四個萬家”（進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事）主題實踐活動，有力地密切了黨群干群關系?；鶎与y在哪？群眾煩些啥？發(fā)展缺什么？省委常委、市委書記楊岳要求，領導干部在活動中要“盯著困難上，迎著問題上，要做問題的‘終點站’，不做矛盾的‘中轉站’”。

經濟發(fā)展迎來新常態(tài)，服務企業(yè)也要適應新常態(tài)。去年以來，福州持續(xù)集中開展“企業(yè)服務月”活動，推動各級領導機關和黨員干部深入基層、項目一線“排企憂、解企困、送服務、促發(fā)展”。今年3月的“企業(yè)服務月”活動，全市共走訪企業(yè)2552家，收集企業(yè)提交的困難問題1621個，市委市政府分解了163項督辦通知，有力推進了問題的解決。

關鍵在“有效”

投資既補短板又惠民生

這是戰(zhàn)略機遇的關鍵——結合發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略任務，市委市政府以有效投資為關鍵，著力以擴大有效投資補短板、惠民生。

“四區(qū)疊加”，項目、資金、人才等各類資源要素正在跟進聚合，一批重大項目、重大工程提速布局，福州日益成為海內外有識之士矚目的創(chuàng)業(yè)沃土、興業(yè)福地。

“擴大有效投資，是推進供給側結構性改革的基本要求，也是今年穩(wěn)增長的關鍵所在?！痹诮衲?月召開的全市經濟工作會議上，省委常委、市委書記楊岳強調，要緊扣“有效”二字，結合福州發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略任務，努力以投資的有效性推動經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

發(fā)揮“三駕馬車”協同拉動作用，我市的投資圍繞重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)優(yōu)化布局。市長楊益民指出，加大有效投資，要緊盯福州新區(qū)、舊屋區(qū)改造、交通、能源、水利、環(huán)保、通信等重點民生、產業(yè)領域，努力實現發(fā)展速度與質量效益相統一。

投資，既要保持一定的強度，又要注重優(yōu)化結構、提高效益。今年，我市共安排市級重點項目696項，年度計劃投資2485.64億元，投資總量創(chuàng)歷年新高；福州新區(qū)全年力爭完成投資3000億元，為“十三五”開局打下扎實基礎。

一季度，我市市級重點項目共完成投資658.2億元，占年度計劃投資的26.5%，59項計劃新開工項目集中動建；福州新區(qū)共完成投資412.49億元，占年度投資計劃25.83%，均實現首季“開門紅”，為經濟增長注入強勁動力。

“蘇迪羅”臺風帶來的短時強降雨，讓福州在去年遭遇了嚴重內澇?？茖W分析研判后，福州果斷加快推進海綿城市建設步伐，提升城市防洪排澇能力。投資，在海綿城市建設中發(fā)揮重要作用。目前，投資總量達20多億元的高水高排項目正在加快建設，項目建成后將成為城區(qū)防洪排澇的重要保障。同時，一批城市湖體、城市內河、易澇點改造等項目也相繼列入海綿城市項目清單，將結合城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設加快推進。

上下同欲者勝。在建設更具實力、更富活力、更有魅力的現代化新福州的新征程中，秉持促發(fā)展、惠民生，福州將快馬加鞭，砥礪前行。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。